EUROPA

PŘEHLED

I přesto, že v oblasti práv dítěte existuje mnoho mezinárodních nástrojů, norem a závazků a že se podařilo dosáhnout pokroku, každodenní realita milionů dětí na celém světě s těmito závazky a cíli ostře kontrastuje.

Mnoho dětí je v řadě ohledů ohrožováno a má nedostatek příležitostí k přístupu ke vzdělání a zdravotní a sociální péči. Jsou oběťmi nejhorších forem dětské práce, násilí, sexuálního zneužívání, nemocí, ozbrojených konfliktů a jsou vystaveni diskriminaci, přehlížení a vyloučení. Zvláště ohroženy jsou dívky, které vyžadují mimořádnou pozornost.

Proto tyto obecné zásady posilují opatření Evropské unie (EU) pro prosazování a ochranu práv dítěte v těchto vnějších vztazích a vybízejí k celkovému, strategickému přístupu k této problematice. Doplňují obecné zásady EU týkající se dětí a ozbrojených konfliktů.

Pro dosažení svých cílů bude EU používat operační nástroje, jako je:

• politický dialog zahrnutím práv dětí do jednání a diskusí konaných s mezinárodními nebo regionálními organizacemi a se zeměmi mimo EU;
• demarše v rámci reakcí na aktuální otázky s dopadem na práva dětí a s cílem připomínat zemím mimo EU, že je nutné přijmout nezbytná opatření na ochranu dětí;
• dvoustranná i mnohostranná spolupráce na vytvoření humanitární pomoci a rozvoji programů podpory s důrazem na práva dětí a s cílem vyzdvihnout otázku práv dětí ve všech oblastech vnější činnosti EU;
• partnerství a koordinace s mezinárodními subjekty, jako je OSN, regionální organizace, Evropské fórum pro práva dítěte, výzkumné instituce, partnerství veřejného a soukromého sektoru, ale také občanská společnost a mezinárodní finanční instituce.

Obecné zásady stanoví opatření, která je třeba přijmout v kontextu vztahů se zeměmi mimo EU a v mnohostranných fórech.

Provádění

EU navrhuje všeobecná opatření pro provádění těchto operačních politik ve svým vztazích se zeměmi mimo EU:

• vybízet země mimo EU, aby dodržovaly příslušné mezinárodní nástroje a normy a spolupracovaly s různými existujícími mechanismy, například mechanismy OSN, a také regionálními nástroji, například nástroji Rady Evropy;
• zasazovat se o posilování kapacity pro prosazování a ochranu práv dítěte na vnitrostátní úrovni vytvářením strategií a rozvíjením či posilováním vládních mechanismů;
• zlepšovat procesy a struktury pro sledování, například databáze a systémy dohledu a také podporovat výzkum v oblasti práv dítěte, vytvářet vnitrostátní nezávislé instituce a prosazovat zapojení občanské společnosti;
• nabízet více prostředků na podporu prosazování a ochrany práv dítěte;
• vybízet a podporovat přezkum vnitrostátních právních předpisů o prosazování a ochraně práv dítěte pro zajištění větší důslednosti a slučitelnosti s mezinárodními normami a nástroji;
• bojovat proti porušování práv dítěte a ukončit stávající beztrestnost;
• vybízet k účinnějšímu zapojení dětí do rozhodování a provádění politik, které se jich týkají, a usnadňovat jejich zapojení;
• posílit schopnost rodin a dalších opatrovatelů plně zvládat svou úlohu s ohledem na ochranu práv dítěte;
• prosazovat provádění programů pro zvyšování povědomí o právech dítěte podporou kampaní nebo začleněním práv dítěte do školních osnov.

V rámci těchto obecných zásad budou přijata zvláštní opatření v prioritních oblastech na základě samostatných strategií provádění. Prioritní oblasti jsou vybrány na dvouleté období. První zvolená prioritní oblast se týká všech forem násilí páchaného na dětech. Cíle, operační část a strategie provádění v jednotlivých zemích, opatření, sledování a hodnocení provádění je popsáno v příloze 1 obecných zásad.

Za provádění a sledování těchto obecných zásad zodpovídá pracovní skupina Rady pro lidská práva (COHOM) v koordinaci a úzké spolupráci s dalšími pracovními skupinami Rady.

Kontext

EU se v mezinárodních a evropských smlouvách zavázala respektovat lidská práva obecně a zejména práva dětí. Dodržuje Úmluvu OSN o právech dítěte, prosazuje provádění deklarace tisíciletí a rozvojových cílů tisíciletí (RCT) a podporuje akční plán OSN „Svět vhodný pro děti“ (EN ).

EU již řadu let usiluje o různá opatření týkající se dětí a ozbrojených konfliktů, připomíná problematiku práv dítěte při rozhovorech se zeměmi mimo EU a v kontextu s procesem rozšíření. EU kromě toho vytvořila evropský nástroj pro demokracii a lidská práva, který umožňuje podporu iniciativ v této oblasti. EU začlenila dodržování práv dítěte také do své rozvojové politiky, jak je to stanoveno v Evropském konsensu o rozvoji.