Usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTOM:

Aktualizované usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva

Článok 3 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ)

AKÝ JE CIEĽ TÝCHTO USMERNENÍ A ČLÁNKU 3 ZEÚ?

V usmerneniach sa stanovujú operačné nástroje pre EÚ na podporu dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (MHP) prostredníctvom jej vzťahov so zvyškom sveta.

Usmernenia sú určené všetkým, ktorí konajú v rámci vzťahov EÚ so zvyškom sveta v záujme obmedzenia vplyvu ozbrojených konfliktov na civilistov a väzňov. Dopĺňajú sa nimi usmernenia a ostatné spoločné stanoviská prijaté EÚ v súvislosti s ľudskými právami (napr. o mučení a treste smrti).

V článku 3 ods. 5 ZEÚ sa uvádza zoznam hodnôt, na ktorých je založená EÚ vrátane hodnôt, ktoré presadzuje v rámci svojich vonkajších vzťahov. Medzi tieto hodnoty patrí zásada slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd a právny štát.

HLAVNÉ BODY

Usmernenia sú určené verejným subjektom (vrátane inštitúcií EÚ) aj neštátnym subjektom (mimovládne organizácie atď.), ktoré pôsobia v EÚ.

Zmierňovanie vplyvu ozbrojených konfliktov

MHP je tiež známe ako právo ozbrojených konfliktov alebo vojnové právo. Upravujú sa ním prostriedky a metódy vedenia vojny s cieľom zmierniť vplyv ozbrojených konfliktov. Dodržiavanie týchto právnych zásad by malo umožniť ochranu osôb, ktoré sa nezúčastňujú, alebo sa už prestali zúčastňovať konfliktu (ako sú civilisti a vojnoví zajatci).

MHP sa vzťahuje na:

• ozbrojené konflikty, či už medzi viacerými krajinami alebo v rámci jednej krajiny, a bez ohľadu na pôvod konfliktu; medzinárodné ozbrojené konflikty medzi štátmi a vnútorné ozbrojené konflikty, ktoré však podliehajú rôznym právnym režimom;
• okupáciu územia v súvislosti s ozbrojeným konfliktom.

Medzinárodné právo v oblasti ľudských práv sa okrem toho môže uplatňovať v čase mieru i v čase vojny. Je doplnkové k MHP.

Operatívne usmernenia

EÚ sa zaviazala k účinnému uplatňovaniu MHP. Príslušné subjekty musia zbierať podrobné informácie o konfliktoch a zostavovať správy, hodnotenia a odporúčania na činnosť. Týka sa to:

• európskych inštitúcií, a najmä pracovných skupín Rady, ktoré spolupracujú s dotknutými medzinárodnými organizáciami vrátane Medzinárodného výboru Červeného kríža, Organizácie Spojených národov a Medzinárodnej humanitárnej vyšetrovacej komisie;
• vedúcich misií EÚ a príslušných predstaviteľov EÚ (vedúci civilných operácií EÚ, velitelia vojenských operácií EÚ a osobitní zástupcovia EÚ). Osobitne by mali poukazovať na závažné porušenia MHP;
• pracovnej skupiny Rady pre medzinárodné právo verejné a pracovnej skupiny Rady pre humanitárnu a potravinovú pomoc.

EÚ má k dispozícii rôzne prostriedky činnosti:

• politický dialóg s krajinami mimo EÚ v prípade konfliktu aj v čase mieru;
• všeobecné verejné vyhlásenia, ktorými EÚ presadzuje dodržiavanie humanitárneho práva;
• iniciatívy a verejné vyhlásenia, ktorými EÚ odsudzuje situácie alebo určité činy;
• obmedzujúce opatrenia a sankcie, ktoré môžu byť udelené štátom alebo jednotlivcom zapojeným do konfliktu. Tieto opatrenia musia byť primerané a v súlade s medzinárodným právom;
• spolupráca s medzinárodnými orgánmi;
• operácie krízového riadenia, ktoré môžu zahŕňať zber informácií užitočných pre Medzinárodný trestný súd (MTS) alebo pri vyšetrovaní vojnových zločinov;
• trestné stíhanie jednotlivcov zodpovedných za porušovanie medzinárodného humanitárneho práva;
• odborná príprava a vzdelávanie obyvateľstva, vojenského personálu a príslušníkov orgánov presadzovania práva;
• kontrola predaja zbraní v súlade so spoločnou pozíciou 2008/944/SZBP, v ktorej sa vyžaduje, aby vývozné licencie podliehali dodržiavaniu ľudských práv krajinami, ktoré dovážajú zbrane.

individuálna zodpovednosť v prípade konfliktu

Niektoré závažné porušenia medzinárodného humanitárneho práva sú vymedzené ako vojnové zločiny. Môžu sa vyskytnúť za rovnakých okolností ako genocída alebo zločiny proti ľudskosti. Krajiny EÚ zabezpečia, aby osoby zodpovedné za vojnové zločiny boli postavené pred domáce súdy, súdy inej krajiny alebo Medzinárodný trestný súd.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Medzinárodné humanitárne právo – informačný prehľad (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Konsolidované znenie Zmluvy o Európskej únii – Hlava I – Spoločné ustanovenia – Článok 3 (pôvodný článok 2 ZEÚ) (Ú. v. EÚ C 202, 7.6.2016, s. 17)

Aktualizované usmernenia Európskej únie o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (MHP) (Ú. v. EÚ C 303, 15.12.2009, s. 12 – 17)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Rozhodnutie Rady 2011/168/SZBP z 21. marca 2011 o Medzinárodnom trestnom súde a o zrušení spoločnej pozície 2003/444/SZBP (Ú. v. EÚ L 76, 22.3.2011, s. 56 – 58)

Posledná aktualizácia 02.03.2018