EUROPA

SINTESI

I diritti dei minori * sono parte integrante dei diritti dell'uomo, che l'Unione europea (UE) è tenuta a rispettare in virtù della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo [EN] e dei suoi protocolli facoltativi, degli Obiettivi di sviluppo del Millennio () e della Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU). L'Unione europea ha riconosciuto inoltre espressamente i diritti dei minori nella Carta dei diritti fondamentali ().

I diritti dei minori sono ancora ben lontani dall'essere universalmente rispettati e ancor oggi avviene che non siano soddisfatte le esigenze fondamentali dell'infanzia, come il diritto di ricevere un'alimentazione adeguata, cure mediche di base o istruzione. Molti bambini sono inoltre costretti al lavoro forzato, sono vittime della tratta degli esseri umani; o sono utilizzati nei conflitti armati come bambini soldato.

Tra i problemi che si incontrano in particolare nell'UE vi è l'esclusione sociale dei bambini Rom, il traffico di minori, la pedopornografia su Internet, così come la somministrazione ai minori di farmaci non sperimentati ad uso pediatrico.

Di fronte a tale situazione, forte della sua lunga tradizione e del suo impegno a favore dei diritti dell’uomo e dei diritti dei minori in particolare, l’UE ha l’autorità necessaria per portare in primo piano sulla scena internazionale i diritti dei minori e per sostenere un’attenzione particolare verso le esigenze dei minori, basandosi sul modello europeo di protezione sociale e sugli altri programmi che essa attua.

Con la presente comunicazione, la Commissione propone una strategia di tutela dei diritti dei minori nelle politiche interne ed esterne dell'UE. Tale strategia si articola intorno ai seguenti obiettivi specifici:

• sfruttare le politiche e gli strumenti esistenti;
• stabilire le priorità di un'azione futura dell'UE;
• tenere sistematicamente conto dei diritti dei minori in tutte le politiche esterne e interne dell'UE ("mainstreaming");
• garantire un coordinamento e meccanismi di consultazione efficaci;
• rafforzare le competenze e le conoscenze in materia di diritti dei minori;
• comunicare più efficacemente nel campo dei diritti dei minori;
• sostenere i diritti dei minori nel quadro delle relazioni esterne.

Per realizzare gli obiettivi indicati questa strategia prevede varie misure, cioè:

• creazione in tutta l'UE di un numero di telefono unico a sei cifre (il 116xyz) per le linee di assistenza ai minori, così come di un numero telefonico unico per le chiamate urgenti riguardanti i minori scomparsi o vittime di sfruttamento sessuale;
• sostegno al settore bancario e alle società di carte di credito nella lotta contro l'uso delle carte di credito su Internet per l'acquisto di materiale pedopornografico;
• varo di un piano d'azione sui minori nel quadro della cooperazione allo sviluppo;
• pubblicazione di un documento di consultazione per selezionare le azioni future;
• creazione di un Forum europeo per i diritti dei minori [EN] e di una piattaforma web di discussione;
• coinvolgimento dei minori nel processo decisionale;
• elaborazione di una strategia di comunicazione sui diritti dei minori, per renderli più noti ai minori e ai loro genitori.

La Commissione si impegna a stanziare le risorse necessarie per attuare le misure proposte in questa comunicazione e per la futura strategia. Ogni anno sarà presentata una relazione sui progressi compiuti.