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Politica sociale

Il trattato di Lisbona enuncia gli obiettivi della politica sociale: la promozione dell'occupazione, il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, la parità di trattamento dei lavoratori, un'adeguata protezione sociale rispetto alle esigenze, il dialogo sociale, lo sviluppo delle risorse umane che consenta di raggiungere un elevato e durevole livello di occupazione e la lotta contro l'emarginazione. Questi obiettivi si ispirano alla carta sociale europea e alla carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori.

Inoltre il trattato di Lisbona conferisce un valore vincolante ai diritti sociali stabiliti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’UE.

Una clausola sociale è stata introdotta dall'articolo 9 del trattato sul funzionamento dell'UE. La definizione e l'attuazione delle politiche e delle azioni dell'Unione deve pertanto considerare le esigenze sociali seguenti:

  • la promozione di un elevato livello di occupazione,
  • la garanzia di un'adeguata protezione sociale,
  • la lotta contro l'esclusione sociale,
  • un livello elevato di istruzione, formazione e tutela della salute umana.

La politica sociale è una competenza condivisa dell'Unione europea, di competenza in primo luogo degli Stati membri.

Il Parlamento europeo e il Consiglio possono adottare misure di incoraggiamento volte a sostenere e integrare l'azione degli Stati membri in taluni settori quali la lotta contro l'esclusione sociale. Essi possono anche adottare requisiti minimi mediante direttive. Tali direttive riguardano particolarmente:

  • la salute e la sicurezza dei lavoratori;
  • le condizioni di lavoro;
  • la sicurezza sociale e la protezione sociale dei lavoratori (gli Stati sono i soli responsabili per la definizione dei principi fondamentali del loro sistema di sicurezza sociale);
  • la protezione dei lavoratori in caso di risoluzione del contratto di lavoro;
  • l'informazione e la protezione dei lavoratori;
  • la rappresentanza e la difesa collettiva degli interessi dei lavoratori e dei datori di lavoro;
  • le condizioni di impiego dei cittadini dei paesi terzi che soggiornano legalmente nel territorio dell'Unione;
  • l'inserimento delle persone escluse dal mercato del lavoro;
  • la parità uomo-donna riguardante il loro trattamento in materia di occupazione.

L'attuazione di tali disposizioni può essere garantita dalle parti sociali.

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