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Conferencia Intergubernamental (CIG)

Con el término «Conferencia Intergubernamental» (CIG) se designa una negociación entre los Gobiernos de los Estados miembros destinada a introducir modificaciones en los Tratados. Dichas conferencias son convocadas en el marco del procedimiento de revisión ordinaria de los Tratados previsto por el artículo 48 del Tratado de la Unión Europea.

En el marco de este procedimiento, los Estados miembros, la Comisión o el Parlamento Europeo pueden presentar al Consejo propuestas encaminadas a la revisión de los tratados. Tales propuestas son expuestas por el Consejo al Consejo Europeo y notificadas a los Parlamentos nacionales. Si el Consejo Europeo, por mayoría simple y tras consultar al Parlamento Europeo y a la Comisión, se pronuncia a favor del examen de las propuestas de revisión, el Presidente del Consejo Europeo convoca una Convención. Ésta está compuesta por representantes de los Parlamentos nacionales, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros, por el Parlamento Europeo y por la Comisión. Estudia las propuestas de revisión y aprueba por consenso una recomendación a una Conferencia de representantes de los gobiernos de los Estados miembros. A continuación el Presidente del Consejo convoca tal Conferencia para decidir por consenso las modificaciones pertinentes de los Tratados.

Las CIG más importantes de los últimos años han dado lugar a la celebración de los siguientes Tratados:

  • el Acta Única Europea (1986): introducción de los cambios necesarios con vistas a la realización del mercado interior para el 1 de enero de 1993;
  • el Tratado de Maastricht (1992): el Tratado de la Unión Europea se negoció en dos CIG diferentes, una sobre la Unión económica y monetaria (UEM) y la otra sobre la Unión política, en virtud de la cual se establecieron la política exterior y de seguridad común (PESC) y la cooperación en el ámbito de la justicia y de los asuntos de interior (JAI);
  • el Tratado de Ámsterdam (1997): es el resultado de la CIG convocada en marzo de 1996 en el Consejo Europeo de Turín; dicha CIG tenía como tarea revisar las disposiciones del Tratado de Maastricht, cuya aplicación planteaba problemas, y preparar la futura ampliación;
  • el Tratado de Niza (2001): la CIG que le precedió se convocó en febrero de 2000 para tratar cuestiones conocidas como los «temas pendientes de Ámsterdam», es decir: las dimensiones y la composición de la Comisión Europea, la ponderación de los votos en el Consejo de Ministros, la eventual extensión de la votación por mayoría cualificada en el Consejo y las cooperaciones reforzadas, incluidas en el Consejo de Santa Maria de Feira de junio de 2000.
  • el Tratado de Lisboa (2007): después del rechazo por parte de la Convención en 2005 y tras un periodo de reflexión de dos años, los Estados miembros alcanzaron un acuerdo en el Consejo Europeo de junio de 2007 respecto a la convocatoria de una nueva CIG encargada de redactar un proyecto de tratado modificativo que permita resolver los puntos institucionales conflictivos como el sistema de voto, la presidencia del Consejo Europeo o la ampliación del campo de aplicación de la mayoría cualificada.

Véanse:

 

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