Glosario
Unión aduanera
La Unión aduanera es el elemento esencial del mercado común. Tras la firma del Tratado de Roma, su instauración se convirtió en el objetivo principal y prosiguió hasta 1968. Entre las medidas más importantes figuran:
- la supresión de todos los derechos de aduana y las restricciones entre los Estados miembros;
- la creación de un arancel aduanero común (AAC), aplicable en toda la Comunidad Europea a las mercancías procedentes de terceros países (los ingresos obtenidos forman parte de los recursos propios de la Comunidad);
- la política comercial común como componente externo de la unión aduanera (la Comunidad se expresa con una sola voz a nivel internacional).
Se elaboraron procedimientos y normas comunes, así como un documento administrativo único (DAU) para sustituir a los diversos documentos que se empleaban hasta entonces. Al entrar en vigor el mercado único en 1993, se suprimieron todos los controles periódicos en las fronteras y los trámites aduaneros. De ese modo, las aduanas de los Estados miembros perdieron su función de recopilación de datos estadísticos y de recaudación de los impuestos especiales y el IVA.
La Comunidad celebró acuerdos especiales para facilitar los intercambios económicos, como el Espacio Económico Europeo (EEE), o para fomentar el desarrollo ofreciendo un acceso preferencial a los mercados europeos, como el Convenio de Lomé, firmado con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).
Aún queda mucho por hacer en el ámbito del fomento de una cooperación cada vez más estrecha entre las administraciones nacionales y de la lucha contra el fraude en el marco de los programas sucesivos: Aduana 2002 y Aduana 2007. Una de las prioridades del programa Aduana 2007 es seguir ayudando a los nuevos Estados miembros a adaptar sus sistemas para que gestionen el libre intercambio y realicen controles aduaneros en las nuevas fronteras exteriores de la Unión Europea.
Véase: