RSS
Índice alfabético

Glosario

Métodos comunitario e intergubernamental

El Tratado de Maastricht (1992) introdujo una estructura institucional compuesta por tres pilares y la distinción entre los métodos comunitario e intergubernamental. Esta arquitectura institucional y sus métodos se mantuvieron hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

Se conocía por método comunitario el sistema de funcionamiento institucional correspondiente al primer pilar de la Unión Europea. Este método se basaba en una lógica de integración y se caracterizaba por los siguientes elementos principales:

  • el monopolio del derecho de iniciativa de la Comisión;
  • el recurso general al voto por mayoría cualificada en el Consejo;
  • el papel activo del Parlamento Europeo (dictámenes, propuestas de modificación, etc.);
  • la uniformidad de interpretación del derecho comunitario garantizada por el Tribunal de Justicia.

Se oponía al sistema de funcionamiento institucional de los pilares segundo y tercero, que se basaban en una lógica de cooperación intergubernamental (método intergubernamental), la cual se caracterizaba por los siguientes elementos principales:

  • derecho de iniciativa de la Comisión, compartido con los Estados miembros o limitado a sectores específicos;
  • recurso general a la unanimidad en el Consejo;
  • papel consultivo del Parlamento Europeo;
  • papel limitado del Tribunal de Justicia.

Con el Tratado de Lisboa desaparece la estructura en tres pilares, en beneficio de la creación de la Unión Europea (UE). Las decisiones en la UE se toman siguiendo un procedimiento de derecho común denominado «procedimiento legislativo ordinario». La eliminación de la estructura en «pilares» no conlleva, sin embargo, la «comunitarización» de la política de exteriores y de seguridad común, que conserva su carácter intergubernamental. Asimismo, en los ámbitos de la cooperación policial y judicial en materia penal se siguen procedimientos particulares en los que los Estados miembros conservan poderes importantes, incluso aunque estén integrados en el régimen de derecho común.

Véanse:

Aviso jurídico | Sobre este sitio | Búsqueda | Dirección de contacto | Arriba