EUROPA

STRESZCZENIE

Decyzja przedstawia projekt przygotowany przez Unię Europejską (UE) w celu ulepszenia przepisów o handlu bronią. Projekt musi doprowadzić do lepszej kontroli przywozu, wywozu i transferu broni tradycyjnej na szczeblu globalnym,

dążąc do realizacji dwóch celów:

• przyczynienia się do przygotowania traktatu o handlu bronią w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych (EN) (ES) (FR),
• poprawienia systemów kontroli handlu bronią między państwami członkowskimi ONZ.

Projekt zaproponowany przez Radę polega na organizacji międzynarodowych seminariów, które zgromadzą przedstawicieli politycznych i ekspertów w zakresie handlu bronią. Doprowadzą również do wymiany punktów widzenia oraz przedstawienia konkretnych propozycji.

Seminaria międzynarodowe

Seminaria będą organizowane w różnych regionach świata. Będą trwały kilka dni i zgromadzą kilka typów uczestników:

• przedstawicieli dyplomacji, żołnierzy oraz osoby zaangażowane w obronę państw uczestniczących,
• przedstawicieli ONZ,
• przedstawicieli organizacji międzynarodowych i organizacji pozarządowych,
• pracowników technicznych oraz pracowników organów ścigania wyspecjalizowanych w handlu bronią (straż graniczna, krajowi i międzynarodowi eksperci, przedstawiciele przemysłu).

Organizacja seminariów zostanie powierzona Instytutowi Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Badań nad Rozbrojeniem (UNIDIR (EN) (FR)). UNIDIR będzie w tym czasie wykonywał swoje działania pod kierownictwem Wysokiego Przedstawiciela UE do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. Ponadto Wysoki Przedstawiciel będzie regularnie zdawał sprawozdanie na temat wdrażania niniejszej decyzji. Dodatkowo budżet przeznaczony na wdrożenie tej decyzji wynosi 1 520 000 EUR.

Traktat o handlu bronią

Celem seminariów będzie przygotowanie na szczeblu międzynarodowym tekstu traktatu o handlu bronią, który jest opracowywany przez Organizację Narodów Zjednoczonych. Będzie on miał wiążący skutek prawny dla krajów nim objętych. Stworzy między innymi normy międzynarodowe w zakresie przywozu, wywozu i transferu broni.

Seminaria organizowane przez UE będą miały na celu rozwijanie negocjacji między państwami, które będą chciały podpisać traktat. Pozwolą także, między innymi, na podsumowanie sytuacji międzynarodowej w zakresie handlu bronią. Ich celem będzie promowanie uczestnictwa możliwie największej liczby państw członkowskich ONZ. Seminaria umożliwią także sformułowanie konkretnych propozycji dotyczących treści przyszłego traktatu o handlu bronią.

Kontrola handlu bronią na szczeblu globalnym

Seminaria organizowane przez UE będą musiały także realizować drugi cel: przyczynić się do wdrażania systemów efektywnej i spójnej kontroli między uczestniczącymi krajami.

Seminaria powinny także:

• wspierać tworzenie aplikacji systemu przyznawania licencji na handel bronią,
• ulepszać kontrole na granicach oraz monitoring transferu broni,
• ulepszać przejrzystość handlu bronią dzięki wdrażaniu rejestru transferów broni konwencjonalnej ONZ,
• włączać się do krajowych wysiłków mających na celu stworzenie oznaczeń i instrumentu pozwalającego na śledzenie broni lekkiej i małego kalibru.