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Problemas sanitarios y de policía sanitaria: otros productos de origen animal

La Unión Europea establece un marco sanitario claro que regula los intercambios y las importaciones de determinados productos de origen animal, con objeto de proteger la salud humana y animal a la vez que se respetan las reglas del mercado interior.

ACTO

Directiva 92/118/CEE del Consejo, de 17 de diciembre de 1992, por la que se establecen las condiciones de policía sanitaria y sanitarias aplicables a los intercambios y a las importaciones en la Comunidad de productos no sometidos, con respecto a estas condiciones, a las normativas comunitarias específicas a que se refiere el capítulo I del Anexo A de la Directiva 89/662/CEE y, por lo que se refiere a los patógenos, de la Directiva 90/425/CEE [Véanse los actos modificativos].

SÍNTESIS

La directiva y sus actos modificativos hacen referencia a determinados productos de origen animal, en concreto las tripas de animales destinadas al consumo humano, las proteínas animales elaboradas destinadas al consumo humano, la sangre y los productos sanguíneos de ungulados y de aves de corral, así como las carnes de aves de corral y de caza de cría. De manera general, esta legislación hace referencia a los productos de origen animal no incluidas las categorías siguientes:

  • los animales domésticos de las especies bovina, porcina, ovina, equina y caprina, así como los productos derivados de todas esas carnes;
  • les ovoproductos;
  • los animales de la acuicultura (pescados, crustáceos, moluscos vivos procedentes de una explotación) y sus productos derivados; los productos de la pesca (todos los animales o partes de animales marinos o de agua dulce, incluidos sus huevas y lechas, y excluidos los mamíferos acuáticos, las ranas y otros animales acuáticos);
  • la leche y los productos a base de leche.

Las importaciones o intercambios de todo nuevo producto de origen animal deberá autorizarlos el Consejo, después de su evaluación por la Comisión, en su caso, previo dictamen de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria. Dicha evaluación se refiere al riesgo de propagación de enfermedades infecciosas graves, no solo en el interior de la especie del que procede el producto sino también a otras especies que podrían ser portadoras de la enfermedad, y convertirse en un foco de enfermedad o en un riesgo para la salud pública.

Los productos de origen animal no procederán de una explotación situada en una zona sometida a restricciones debido a la existencia de una enfermedad que pueda padecer la especie a partir de la cual se derive el producto. Tampoco deberán proceder de ningún establecimiento o zona a partir de los cuales los movimientos o los intercambios puedan constituir un riesgo para la situación sanitaria de los Estados miembros, excepto en el caso de los productos tratados de conformidad con la legislación comunitaria para eliminar ese riesgo.

Los productos contemplados deberán proceder de establecimientos registrados ante la autoridad competente de su Estado. Dichos establecimientos deberán garantizar el respeto de las normas de vigilancia y control de los productos, especialmente la toma y el análisis de muestras y la información a la autoridad competente. También deberán adjuntar a los productos los certificados que especifiquen la naturaleza del producto, el nombre y, en su caso, el número de autorización veterinaria del establecimiento de producción.

Las normas de control previstas en la Directiva 89/662/CEE y, en lo que se refiere a los agentes patógenos, en la Directiva 90/425/CEE son de aplicación concretamente en lo tocante a la organización de los controles que se van a efectuar y a la continuación que se les dará.

Los productos contemplados en las presentes medidas solo podrán ser objeto de importación en la Unión Europea (UE) si satisfacen los siguientes requisitos:

  • proceder de un tercer país o de una parte de tercer país que figure en una lista elaborada y actualizada en función, principalmente, de la situación sanitaria de esas regiones y del cumplimiento por parte de esos países de normas sanitarias equivalentes a las de la UE;
  • proceder de establecimientos que figuren en una lista y para los cuales la autoridad competente del tercer país haya facilitado a la Comisión las garantías de que dichos establecimientos cumplen los requisitos de policía sanitaria equivalentes a los de la UE;
  • ir acompañados, en determinados casos específicos, de un certificado sanitario o de inspección veterinaria conforme a un modelo y que demuestre que los productos cumplen las condiciones suplementarias u ofrecen las garantías equivalentes exigidas y que proceden de establecimientos que ofrezcan dichas garantías.

Además, se pueden decidir otras condiciones específicas, en particular para proteger a la UE frente a determinadas enfermedades exóticas o infecciosas para el hombre. Esas decisiones se adoptan a partir de una evaluación realizada, en su caso, previo dictamen de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, del riesgo de propagación de enfermedades infecciosas graves, en el interior de la especie del que procede el producto o a otras especies.

Expertos de la Comisión y de los Estados miembros podrán efectuar controles en el tercer país para comprobar si las garantías ofrecidas por dicho país en cuanto a las condiciones de elaboración y comercialización se pueden considerar equivalentes a las que se aplican en la UE.

Con la entrada en vigor del paquete higiene en 2004, las condiciones específicas de salud pública que figuran en el anexo II de la presente directiva se rigen a partir de ahora, según el contexto, por el Reglamento (CE) n° 853/2004, el Reglamento (CE) n° 854/2004 o la Directiva 2002/99/CE.

REFERENCIAS

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Directiva 92/118/CEE4.4.199331.12.1992 (artículo 12)
31.12.1993 (otras disposiciones)
DO L 62 de 15.3.1992

Acto(s) modificativo(s)Entrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Decisión 95/1/CE21.1.1995-DO L 1 de 1.1.1995
Directiva 96/90/CE16.1.199730.6.1997DO L 13 de 16.1.1997
Directiva 97/79/CE19.2.19981.7.1999DO L 24 de 30.1.1998
Directiva 2004/41/CE20.5.20041.1.2006DO L 157 de 30.4.2004

MODIFICACIÓN DE LOS ANEXOS

Anexo I - Condiciones de policía sanitaria específicas:
Decisión 94/466/CE [Diario Oficial L 190 de 26.7.1994];
Decisión 94/723/CE [Diario Oficial L 288 de 9.11.1994];
Decisión 95/339/CE [Diario Oficial L 200 de 24.8.1995];
Decisión 96/103/CE [Diario Oficial L 24 de 31.1.1996];
Decisión 96/405/CE [Diario Oficial L 165 de 4.7.1996];
Decisión 2001/7/CE [Diario Oficial L 2 de 5.1.2001];
Directiva 2002/33/CE [Diario Oficial L 315 de 19.11.2002];
Reglamento (CE) n° 445/2004 [Diario Oficial L 72 de 11.3.2004].

Anexo II - Condiciones específicas de salud pública:
Decisión 95/338/CE [Diario Oficial L 200 de 24.8.1995];
Decisión 96/340/CE [Diario Oficial L 129 de 30.5.1996];
Directiva 96/90/CE [Diario Oficial L 13 de 16.1.1997];
Decisión 1999/724/CE [Diario Oficial L 290 de 12.11.1999];
Decisión 2003/721/CE [Diario Oficial L 260 de 11.10.2003];
Directiva 2004/41/CE [Diario Oficial L 157 de 30.4.2004].
Esta última directiva suprime el anexo II y remite, según el contexto, al Reglamento (CE) n° 853/2004, al Reglamento (CE) n° 854/2004 o a la Directiva 2002/99/CE.

Las modificaciones y correcciones posteriores se han integrado en el texto de base. Esta versión consolidada (pdf ) sólo tiene valor documental.

ACTOS CONEXOS

Listas de terceros países y establecimientos

Decisión 2003/812/CE [Diario Oficial L 305 de 22.11.2003]
Listas de terceros países desde los que los Estados miembros deben autorizar la importación de ciertos productos contemplados en la Directiva 92/118/CEE.
Modificada por:
Decisión 2006/696/CE [Diario Oficial L 295 de 25.10.2006].

Decisión 97/569/CE [Diario Oficial L 234 de 26.8.1997]
Listas provisionales de establecimientos de terceros países a partir de los cuales los Estados miembros autorizarán las importaciones de productos cárnicos.
Modificada por:
Decisión 98/9/CE [Diario Oficial L 3 de 7.1.1998];
Decisión 98/163/CE [Diario Oficial L 53 de 24.2.1998];
Decisión 98/220/CE [Diario Oficial L 82 de 19.3.1998];
Decisión 98/346/CE [Diario Oficial L 154 de 28.5.1998];
Decisión 1999/336/CE [Diario Oficial L 127 de 21.5.1999];
Decisión 2000/253/CE [Diario Oficial L 78 de 29.3.2000];
Decisión 2000/555/CE [Diario Oficial L 235 de 19.9.2000];
Decisión 2002/74/CE [Diario Oficial L 33 de 2.2.2002];
Decisión 2002/671/CE [Diario Oficial L 228 de 24.8.2002];
Decisión 2003/204/CE [Diario Oficial L 78 de 25.3.2003];
Decisión 2005/787/CE [Diario Oficial L 296 de 12.11.2005].

Condiciones sanitarias y certificado veterinario

Decisión 2003/779/CE [Diario Oficial L 285 de 1.11.2003]
Condiciones sanitarias y certificado veterinario para la importación de tripas de animales procedentes de terceros países.
Modificada por:
Decisión 2004/414/CE [Diario Oficial L 151 de 30.4.2004].

Decisión 2000/585/CE [Diario Oficial L 251 de 6.10.2000]
Condiciones zoosanitarias y certificación veterinaria aplicables a la importación de carne de caza silvestre, carne de caza de cría y carne de conejo procedente de terceros países
Modificada por:
Decisión 2002/646/CE [Diario Oficial L 211 de 7.8.2002];
Decisión 2003/74/CE [Diario Oficial L 28 de 24.2.2003];
Decisión 2004/118/CE [Diario Oficial L 36 de 7.2.2004];
Decisión 2004/212/CE [Diario Oficial L 73 de 11.3.2004];
Decisión 2004/245/CE [Diario Oficial L 77 de 13.3.2004];
Decisión 2004/413/CE [Diario Oficial L 151 de 30.4.2004];
Decisión 2006/696/CE [Diario Oficial L 295 de 25.10.2006].

Decisión 97/199/CE [Diario Oficial L 84 de 26.3.1997]
Condiciones sanitarias y certificación veterinaria para la importación de alimentos para animales de compañía en envases herméticamente cerrados de terceros países que utilicen sistemas de tratamiento térmico alternativos.

Decisión 94/775/CE [Diario Oficial L 310 de 3.12.1994]
Condiciones sanitarias y certificación necesarias para la importación de determinados productos regulados por la Directiva 92/118/CEE.

Decisión 94/453/CE [Diario Oficial L 187 de 22.7.1994]
D
isposiciones referidas a las condiciones zoosanitarias y de salubridad aplicables a las importaciones de algunos animales vivos y productos animales procedentes de Austria, Finlandia, Noruega y Suecia, en aplicación del acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.

 
Última modificación: 09.04.2008
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