EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

Ez a rendelet a növényi és állati eredetű élelmiszerekben és takarmányokban megengedett növényvédőszer-maradékok határértékét határozza meg. A növényvédőszer-maradékok határértéke * (MRL) magában foglalja egyrészről az egyes élelmiszerekre és takarmányokra vonatkozó egyedi MRL-eket, másrészről pedig egy általánosan alkalmazandó határértéket arra az esetre, ha egyedi határértéket nem állapítottak meg.

A cél annak biztosítása, hogy az élelmiszerekben előforduló növényvédőszer-maradékok ne jelentsenek elfogadhatatlan kockázatot a fogyasztók és az állatok egészségére.

A rendelet által érintett élelmiszerek és takarmányok

E rendeletet az I. mellékletben felsorolt, élelmiszerként vagy takarmányként használt termékekre kell alkalmazni.

A meghatározott határértékek nem vonatkoznak ezekre a termékekre, ha azokat vetésre vagy ültetésre, a hatóanyagaik vizsgálatával kapcsolatos engedélyezett tevékenységekre, élelmiszerektől és takarmánytól eltérő termékek előállítására vagy az Európai Unióból való kivitelre szánják.

Alapérték és egyedi határértékek

Az élelmiszerekben előforduló növényvédőszer-maradékok megengedett határértéke 0,01 mg/kg. Ez egy „alapértelmezés szerinti” általános határérték, vagyis minden olyan esetben alkalmazandó, amikor nem határoztak meg egyedi MRL-t egy adott termékre vagy terméktípusra.

A II. mellékletben szereplő egyedi MRL-ek bizonyos esetekben meghaladják az alapértelmezés szerinti értéket.

Bizonyos feltételek mellett ideiglenes MRL-ek is meghatározhatók, ezeket a III. melléklet tartalmazza. Ideiglenes MRL értéket többek között az alábbi esetekben kell meghatározni:

• méz és gyógynövénytea esetében;
• a növényvédő szerrel történt szennyeződés egyes kivételes eseteiben;
• a még nem harmonizált nemzeti MRL-ekre vonatkozóan;
• amennyiben új terméket vesznek fel az I. mellékletbe és egy tagállam ezt kéri, hogy az így nyert idő alatt átfogó tudományos értékelést készíthessen, feltéve, hogy nem merül fel a fogyasztókat érintő kockázat.

Tilos a meghatározott határértékeknek nem megfelelő termékek hígítása, kivéve a Bizottság által felsorolt egyes feldolgozott és/vagy összetett termékek esetében (VI. melléklet).

Kivételek

A Bizottság által (a VII. mellékletben) felsorolt egyes anyagok akkor is engedélyezhetők, ha túllépik a rájuk vonatkozó megengedett MRL-szintet, feltéve, hogy:

• az ilyen termékek nem azonnali fogyasztásra szánt termékek;
• ellenőrzési mechanizmusok biztosítják, hogy az ilyen termékek ne legyenek hozzáférhetők a fogyasztók számára;
• a megtett intézkedésekről a többi tagállamot és a Bizottságot tájékoztatták.

Kivételes esetben a tagállamok engedélyezhetik az I. és II. mellékletben meghatározott határértékeknek nem megfelelő terméket is, ha ez a termék nem jelent elfogadhatatlan kockázatot. A tagállamnak erről haladéktalanul értesítenie kell a Bizottságot, a többi tagállamot és az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságot (EFSA) a megfelelő intézkedések (ideiglenes MRL stb.) mielőbbi meghozatala érdekében.

Egyes hatóanyagok tekintetében egyáltalán nem határoznak meg megengedett növényvédőszer-maradék értéket. Ezek a (növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló) 91/414/EGK irányelv alapján értékelt, a növényvédő szerekben előforduló olyan hatóanyagok, amelyekre vonatkozóan nem tartották szükségesnek MRL meghatározását. Ezeket a hatóanyagokat a Bizottság által az e rendelet hatálybalépésétől számított tizenkét hónapon belül elkészítendő IV. melléklet sorolja fel.

AZ MRL megállapítása, módosítása és törlése

Annak érdekében, hogy valamely növényvédő szer forgalomba hozatala megfeleljen a 91/414/EGK irányelvnek, a bennük található hatóanyagoknak értékelésen kell átesniük azon küszöbérték megállapítása céljából, amelyet meghaladva az élelmiszerekben mért koncentrációjuk veszélyezteti az emberek vagy az állatok egészségét.

Ez a rendelet megállapítja az MRL-re vonatkozó kérelemmel kapcsolatos eljárást. A kérelmet a tagállamhoz kell benyújtani, amely továbbítja azt az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak (EFSA).

Az EFSA felméri a kockázatokat, és minden tervezett új MRL-ről, módosításról vagy törlésről határozatot hoz (kivéve, ha a törlés a növényvédő szer engedélyének visszavonása miatt vált szükségessé). Az EFSA véleményt készít, amely tartalmazza többek között a növényvédő szer / termék kombinációra vonatkozó előrelátható kimutatási határértéket *, valamint a megengedhető napi bevitel túllépésével járó kockázatok értékelését.

Az EFSA véleménye alapján a Bizottság rendeletet készít az új MRL meghatározásáról, illetve a meglévő MRL módosításáról vagy törléséről.

Az MRL ellenőrzése

A tagállamok évente naprakésszé tett többéves közösségi és nemzeti programok alapján a növényvédőszer-maradékokra vonatkozó ellenőrzéseket végeznek, hogy meggyőződjenek az MRL szintek betartásáról. Az ellenőrzések során többek között mintát vesznek, azt megvizsgálják és meghatározzák a benne található növényvédő szereket, valamint azok maradékainak szintjét.

Háttér

E rendeletet megelőzően valamennyi tagállam egyedi felső határértékeket alkalmazott a növényvédő szerek tekintetében. A korábbi uniós szabályozás a termék típusa szerint eltérő növényvédőszer-határértékeket állapított meg a következőképpen: a gyümölcsökre és zöldségekre (76/895/EGK irányelv), a gabonafélékre (86/362/EGK irányelv), az állati eredetű élelmiszerekre (86/363/EGK irányelv) és növényi eredetű termékekre, beleértve a gyümölcsöket és a zöldségeket is (90/642/EGK irányelv). Ez a rendelet hatályon kívül helyezi a fenti irányelveket, és valamennyi élelmiszerre vonatkozóan összehangolt felső határértékeket javasol. Az állati takarmányokra vonatkozóan azonos szintű védelmet biztosít. Most először határoznak meg ilyen, valamennyi növényvédőszer-típus esetében közös, európai szintű határértéket anélkül, hogy különbséget tennének az egyes élelmiszer-kategóriák között.

A növényeket károsító szervezetek elleni védekezés egyik legelterjedtebb eszköze a hatóanyagokat tartalmazó növényvédő szerek használata. Ezek használatának egyik lehetséges következménye azonban a növényvédőszer-maradékok jelenléte az ilyen hatóanyagokkal kezelt termékekben, az e termékkel takarmányozott állatokban, valamint az ilyen hatóanyagokkal érintkezésbe lépő méhek által termelt mézben. Ennélfogva biztosítani kell, hogy az ilyen növényvédőszer-maradékok jelenléte ne haladja meg azt a szintet, amely az emberek, illetve adott esetben az állatok számára elfogadhatatlan kockázatot jelentene.

A Bizottságot a növényvédőszer-maradékokra vonatkozó megengedett határértékekkel kapcsolatos döntések meghozatalában az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság segíti. A tagállamokban a kijelölt nemzeti hatóságok feladata a Bizottsággal, az EFSA-val, valamint a többi tagállammal és az e rendelet által érintett valamennyi szereplővel való kapcsolattartás.