Προστασία των ζώων στα εκτροφεία
ΠΡΑΞΗ
Οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία [Βλέπε πράξεις τροποποίησης].
ΣΥΝΟΨΗ
Όλα τα κράτη μέλη επικύρωσαν την ευρωπαϊκή σύμβαση για την προστασία των ζώων (EN) (FR) στα εκτροφεία οι αρχές της οποίας αφορούν την κατοικία, τη διατροφή και τις παρεχόμενες ανάλογα με τις ανάγκες των ζώων φροντίδες.
Η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση καλεί τα όργανα και τα κράτη μέλη να λάβουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων κατά την επεξεργασία και την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας, και ιδίως στους τομείς της γεωργικής πολιτικής. Εξάλλου, για να υπάρξει εγγύηση για την καλή λειτουργία της κοινοτικής αγοράς των ζώων, κρίνεται απαραίτητο να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία.
Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται στα ζώα (συμπεριλαμβανομένων των ιχθύων, των ερπετών και των αμφιβίων) που εκτρέφονται ή που διατηρούνται για την παραγωγή τροφίμων, μαλλιού, δέρματος ή γούνας ή για άλλους σκοπούς γεωργικής εκμετάλλευσης. Δεν αφορά τα άγρια ζώα, τα ζώα που προορίζονται να συμμετάσχουν σε αγώνες ή σε άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις (εκθέσεις), τα πειραματόζωα ή τα ζώα εργαστηριακών δοκιμών και τα ασπόνδυλα.
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν διατάξεις ώστε οι κύριοι ή οι κάτοχοι ζώων να λαμβάνουν όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για να εξασφαλίσουν την ορθή μεταχείριση των ζώων τους καθώς και το ότι τα εν λόγω ζώα δεν υφίστανται κανέναν περιττό πόνο, ταλαιπωρία ή βλάβη. Σύμφωνα με την αποκτηθείσα πείρα και τις επιστημονικές γνώσεις, οι όροι εκτροφής αφορούν τα ακόλουθα σημεία:
- προσωπικό: το προσωπικό που αναλαμβάνει τη φροντίδα των ζώων είναι επαρκές και διαθέτει τις κατάλληλες ικανότητες, γνώσεις και επαγγελματικά προσόντα·
- επιθεώρηση: όλα τα ζώα που ζουν περιορισμένα σε συστήματα εκτροφής επιθεωρούνται τουλάχιστον μία φορά την ημέρα. Στα άρρωστα ή τραυματισμένα ζώα παρέχεται χωρίς καθυστέρηση θεραπεία και εάν κριθεί αναγκαίο, απομονώνονται σε κατάλληλο χώρο·
- μητρώο: ο κύριος ή κάτοχος των ζώων τηρεί μητρώο στο οποίο αναφέρεται η παρασχεθείσα ιατρική αγωγή για μια περίοδο τουλάχιστον τριών ετών·
- ελευθερία κίνησης: κάθε ζώο ακόμη και αν είναι προσδεδεμένο, αλυσοδεμένο ή περιορισμένο πρέπει να διαθέτει τον κατάλληλο χώρο που θα του επιτρέπει να μετακινείται χωρίς να προκαλείται περιττή ταλαιπωρία ή τραυματισμός·
- κτίρια και χώροι σταβλισμού: όλα τα υλικά που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή των κτιρίων αυτών πρέπει να μπορούν να καθαρίζονται και να απολυμαίνονται. Η κυκλοφορία του αέρα, το ποσοστό κονιορτού, η θερμοκρασία και η υγρασία πρέπει να διατηρούνται εντός αποδεκτών ορίων. Τα ζώα που εκτρέφονται εντός κτιρίων δεν πρέπει να παραμένουν ούτε σε συνεχές σκοτάδι ούτε να εκτίθενται συνεχώς σε τεχνητό φωτισμό·
- αυτόματος ή μηχανικός εξοπλισμός: ο αυτόματος ή μηχανικός εξοπλισμός που είναι αναγκαίος για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων πρέπει να επιθεωρείται τουλάχιστον μία φορά την ημέρα. Σε περίπτωση χρησιμοποίησης συστήματος τεχνητού εξαερισμού, πρέπει να προβλεφθεί κατάλληλο εφεδρικό σύστημα επαρκούς ανανέωσης του αέρα·
- σίτιση, πότισμα και χορήγηση άλλων ουσιών: τα ζώα λαμβάνουν υγιεινή τροφή και κατάλληλα προσαρμοσμένη στις ανάγκες τους, σε επαρκείς ποσότητες και σε τακτά χρονικά διαστήματα. Οποιαδήποτε άλλη ουσία απαγορεύεται εκτός από τις ουσίες που χορηγούνται για θεραπευτικούς ή προφυλακτικούς σκοπούς ή στο πλαίσιο ζωοτεχνικής αγωγής. Εξάλλου οι εγκαταστάσεις σίτισης και ποτίσματος περιορίζουν τους κινδύνους μόλυνσης·
- ακρωτηριασμοί: εφαρμόζονται οι σχετικές εθνικές διατάξεις.
Δεν πρέπει να εφαρμόζονται μέθοδοι εκτροφής που προκαλούν ταλαιπωρία ή βλάβη εκτός εάν οι επιπτώσεις τους είναι ελάχιστες, στιγμιαίες ή επιτρέπονται ρητώς από τις εθνικές διατάξεις.
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τις απαραίτητες διατάξεις ώστε οι επιθεωρήσεις να διενεργούνται από την αρμόδια εθνική αρχή. Υποβάλουν έκθεση για τις επιθεωρήσεις αυτές στην Επιτροπή η οποία, βάσει του εγγράφου αυτού, διατυπώνει προτάσεις για την εναρμόνιση των επιθεωρήσεων. Στην απόφαση 2000/50/ΕΚ αναφέρονται λεπτομερώς οι ελάχιστες απαιτήσεις για τις εκμεταλλεύσεις εκτροφής. Εξάλλου, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές, οι εμπειρογνώμονες κτηνίατροι της Επιτροπής πραγματοποιούν επιτόπιους ελέγχους για να διασφαλισθεί η καλή διεξαγωγή των εν λόγω επιθεωρήσεων.
Κάθε πέντε έτη, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας που περιέχει, ενδεχομένως, προτάσεις για βελτίωση. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία για την έκθεση αυτή.
Τα κράτη μέλη θέτουν σε εφαρμογή τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων των ενδεχόμενων κυρώσεων, για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1999. Δύνανται να διατηρήσουν ή να εφαρμόζουν αυστηρότερες διατάξεις.
ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ
| Πράξη | Έναρξη ισχύος | Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών | Επίσημη Εφημερίδα |
|---|---|---|---|
| Οδηγία 98/58/ΕΚ | 08.08.1998 | 31.12.1999 | ΕΕ L 221 της 08.08.1998 |
| Πράξη (εις) τροποποίησης | Έναρξη ισχύος | Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών | Επίσημη Εφημερίδα |
|---|---|---|---|
| Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 806/2003 | 05.06.2003 | - | ΕΕ L 122 της 16.05.2003 |
ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ
Έκθεση της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την εμπειρία που αποκτήθηκε με την εφαρμογή της οδηγίας 98/58/ΕΚ σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία [COM(2006) 838 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Στην εν λόγω έκθεση η Επιτροπή εκτιμά ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να βελτιώσουν το σχεδιασμό και τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων, την καταγραφή και τη διαφάνεια των αποτελεσμάτων αυτών των επιθεωρήσεων. Εξάλλου, η Επιτροπή υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω κατάρτιση των ενδιαφερόμενων αρχών, για ύπαρξη ενός βελτιωμένου συστήματος ανακοίνωσης, καθώς και για απλοποίηση των διαδικασιών προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική γραφειοκρατία.
Απόφαση 2006/778/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για τη συλλογή πληροφοριών κατά τις επιθεωρήσεις εγκαταστάσεων παραγωγής κτηνοτροφικών μονάδων [Επίσημη Εφημερίδα L 314 της 15.11.2006].
Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 23ης Ιανουαρίου 2006, για ένα κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την ορθή μεταχείριση των ζώων 2006-2010 [COM(2006) 13τελικό - Επίσημη Εφημερίδα C 49 της 28.02.2006].
Για την περίοδο 2006-2010 η ΕΕ προβλέπει γενικά μέτρα τα οποία έχουν ως στόχο να διασφαλιστεί η προστασία και η ορθή μεταχείριση των ζώων. Τα εν λόγω μέτρα αφορούν τη βελτίωση των προτύπων, την ανάπτυξη της έρευνας και των δεικτών, την πληροφόρηση των επαγγελματιών και των καταναλωτών καθώς και τη δράση σε διεθνές επίπεδο.
Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη νομοθεσία τρίτων χωρών περί ορθής μεταχείρισης των ζώων εκτροφής και τις επιπτώσεις της για την ΕΕ [COM(2002) 626 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Η ανάγκη διασφάλισης της ορθής μεταχείρισης των ζώων που εκτρέφονται με σκοπό την παραγωγή προϊόντων τροφίμων γίνεται όλο και πιο αισθητή. Είναι σαφές ότι τα αυστηρά πρότυπα για την ορθή μεταχείριση των ζώων έχουν αποτέλεσμα στην ασφάλεια και την ποιότητα των προϊόντων. Η δυσκολία έγκειται στον ακριβή ποσοτικό προσδιορισμό των αποτελεσμάτων αυτών. Μια τέτοια εξέλιξη όσον αφορά τα πρότυπα συνεπάγεται επιπλέον κόστος για τους παραγωγούς που εν μέρει καλύπτεται από τη συμπληρωματική τιμή, την οποία οι καταναλωτές είναι πρόθυμοι να καταβάλουν για ένα προϊόν καλής ποιότητας. Ωστόσο, υπάρχει φόβος ότι το κόστος που δεν εισπράττεται φέρνει τους παραγωγούς - και ιδίως εκείνους που εκτρέφουν πρόβατα και χοίρους - σε μειονεκτική θέση όσον αφορά τον ανταγωνισμό σε σύγκριση με τα προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες. Ύστερα από απαίτηση των κρατών μελών, η Επιτροπή εξέδωσε την παρούσα μελέτη αναφορικά με τις οικονομικές επιπτώσεις που προκύπτουν από τις διαφορές που εντοπίζονται ανάμεσα στα κοινοτικά πρότυπα και τα πρότυπα που ισχύουν σε τρίτες χώρες. Για την αντιμετώπιση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού εξετάστηκαν πολλές κατευθύνσεις: να επιτραπεί η λειτουργία των φυσιολογικών μηχανισμών της αγοράς· να προαχθεί η αντίληψη της κοινότητας σχετικά με την ορθή μεταχείριση των ζώων στους διεθνείς οργανισμούς (Διεθνές Γραφείο Επιζωοτιών, Συμβούλιο της Ευρώπης) και στις διμερείς σχέσεις· να γενικευτούν τα συστήματα επισήμανσης· να αναπτυχθούν νέοι μηχανισμοί τιμών που θα ενσωματώνουν το κόστος ορθής μεταχείρισης των ζώων στο πλαίσιο μιας ΚΓΠ που επικεντρώνεται όλο και περισσότερο στην ποιότητα.
Απόφαση 2000/50/ΕΚ της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επιθεώρηση κτηνοτροφικών μονάδων [Επίσημη Εφημερίδα L 19 της 25.01.2000].



