EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

Ez a rendelet meghatározza az uniós tagállamoknak a hozzáadottérték-adó (héa) helyes alkalmazásáért felelős illetékes hatóságai közötti együttműködésre és információcserére vonatkozó szabályokat és eljárásokat, amelyekkel célja:

• a héa helyes értékelése;
• a héa helyes alkalmazásának ellenőrzése;
• a héacsalás elleni küzdelem;
• a héabevételek védelme.

Minden tagállam kijelöl egy központi kapcsolattartó irodát, amely a többi tagállammal és a Bizottsággal folytatott együttműködés terén felel a kapcsolattartásért. A tagállamok továbbá kapcsolattartó szerveket vagy más illetékes tisztviselőket is kijelölhetnek, akik közvetlenül cserélhetnek információt. A kapcsolattartó szervek és az illetékes tisztviselők értesítik a központi kapcsolattartó irodát, ha segítségnyújtásra vonatkozó megkeresést vagy ilyen megkeresésre adott választ küldenek vagy vesznek át. A területi vagy működési illetékességükön túlmenő cselekvést igénylő megkeresés átvétele után a megkeresést továbbítják a központi kapcsolattartó irodához.

Információcsere

A megkereső hatóság szabványos formanyomtatványon továbbítja az információkra és a közigazgatási vizsgálatokra vonatkozó kérést a megkeresett hatóság részére. Utóbbi haladéktalanul, de legkésőbb a megkeresés kézhezvételétől számított három hónapon belül átadja az információkat. Amennyiben a kért információ már a megkeresett hatóság rendelkezésére áll, ezeket a megkeresés kézhezvételétől számított egy hónapon belül továbbítja.

Az illetékes hatóságok bizonyos információkat előzetes megkeresés nélkül szabványos formanyomtatványon automatikusan továbbítanak egymásnak, a következő esetekben:

• az adóztatás helye szerinti rendeltetési tagállam ellenőrzési rendszere számára nélkülözhetetlen a származási tagállam által szolgáltatott információ;
• okkal feltételezhető, hogy a rendeltetési tagállamban a hozzáadottértékadó-jogszabályokat megsértették vagy feltehetőleg megsértették;
• a rendeltetési tagállamban fennáll az adóbevétel-kiesés veszélye.

Az illetékes hatóságok önkéntes csere útján kötelesek kicserélni egymás között minden más szükséges, automatikusan nem továbbított információt. A megkeresett hatóságtól visszajelzést kérhetnek a részére átadott információkról.

Amennyiben a kapott információkról feltételezhető, hogy hasznosak lehetnek egy harmadik ország illetékes hatósága számára, a megkereső hatóság azokat átadhatja, feltéve, hogy erről előzetesen értesíti a megkeresett hatóságot, illetve adott esetben erre a megkeresett hatóságtól engedélyt kap.

Az információcserét lehetőség szerint elektronikus úton kell bonyolítani. Az információ szolgáltatása megtagadható, ha:

• a megkereső hatóság megkereséseinek száma és jellege egy adott időszakon belül aránytalanul nagy adminisztratív terhet jelent;
• a megkereső hatóság még nem merítette ki a szokásos információforrásokat;
• a megkeresett tagállam jogszabályai és eljárásai tiltják a vizsgálat végrehajtását vagy az információk gyűjtését, illetve felhasználását;
• a megkeresett tagállam jogi okokból nem tud hasonló jellegű adatokat szolgáltatni;
• az üzleti, ipari vagy szakmai titok felfedéséhez vezet, illetve ha sérti a közrendet.

Az információcsere érdekében és a megkereső és a megkeresett hatóság közötti megállapodás alapján a megkereső hatóság felhatalmazott tisztviselői jelen lehetnek a megkeresett hatóság hivatalaiban, és hozzáférhetnek a kért információkat tartalmazó dokumentumok másolataihoz. Ezek a tisztviselők egyúttal a megkeresett tagállam területén elvégzett közigazgatási vizsgálatokban is részt vehetnek, azonban nem gyakorolhatják a megkeresett hatóság tisztviselőinek ellenőrzési jogkörét.

Több tagállam egyidejű ellenőrzéseket is végezhet, ha ez a módszer hatékonyabbnak bizonyul annál, mintha csak egyetlen tagállamban kerülne sor ellenőrzésre.

A rendelet különleges rendelkezéseket irányoz elő az azon nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó különös szabályozás tekintetében, akik nem adóköteles személyeknek nyújtanak elektronikus szolgáltatásokat.

Az információk tárolása

A tagállamok elektronikus rendszerben tárolják a következő naprakész információkat, legalább az annak az első naptári évnek a végétől számított öt évig, amelyben az információt automatikus eszközökkel a többi tagállam rendelkezésére bocsátották:

• a héaazonosító számmal rendelkező adóalanyok által benyújtott összesítő nyilatkozatokban szolgáltatott információk;
• a tagállam által héaazonosító számmal ellátott személyekre vonatkozó adatok;
• az érvénytelenné vált héaazonosító számokra vonatkozó adatok;
• a nem letelepedett adóalanyokra vonatkozó információk.

A héacsalás elleni küzdelem

A héacsalás elleni küzdelem terén folytatott többoldalú együttműködés javítása érdekében ez a rendelet hálózatot hoz létre (Eurofisc), amely a célzott információk tagállamok közötti gyors cseréjére szolgál. Ebben az összefüggésben a tagállamok többoldalú korai riasztórendszert hoznak létre, és koordinálják a tagállamok kapott figyelmeztetésekre reagáló Eurofisc-tisztviselőinek munkáját.

A héa-visszatérítéssel kapcsolatos együttműködés

Néhány kivételes esettől eltekintve a tagállam illetékes hatósága a hozzá másik tagállamban letelepedett adóalanytól beérkező héa-visszatérítési kérelmeket továbbítja a visszatérítésben érintett tagállam illetékes hatóságának. Az adattovábbítás elektronikus úton, legkésőbb a kérelem kézhezvételétől számított 15 napon belül történik. A visszatérítés szerinti tagállam hatóságai elektronikus úton tájékoztatják a többi tagállam illetékes hatóságait arról, ha a kérelmezőről vagy az általa nyújtott szolgáltatásokról további kódolt elektronikus információkra van szükségük, illetve ha a kérelmezőtől tevékenységének harmonizált kódokkal való leírását kérik.

Együttműködés harmadik országokkal

Amennyiben a harmadik országokkal kötött segítségnyújtási megállapodások ezt megengedik, valamely tagállam illetékes hatósága továbbíthatja a harmadik országoktól kapott információkat az ezeket kérő tagállamok és minden olyan tagállam felé, amelyek feltehetően érdekeltek. A tagállamok illetékes hatóságai információkat adhatnak át harmadik országoknak, amennyiben:

• az információk származása szerinti tagállam ebbe beleegyezik;
• az érintett harmadik országok vállalták, hogy együttműködnek a hozzáadottértékadó-előírásokkal feltehetően ütköző ügyletek szabálytalan jellegének bizonyítása érdekében.

A rendelet alkalmazása

Ez a rendelet 2012. január 1-jétől hatályon kívül helyezi az 1798/2003/EK rendeletet. Az V. fejezet (a 27. cikk (4) bekezdésének kivételével) 2012. december 31-ig alkalmazandó.

A rendelet 33–37. cikkét 2010. november 1-jétől kell alkalmazni. A 38–42. cikk 2012. január 1-jétől alkalmazandó. Az V. fejezetet a 22. és 23. cikk kivételével 2013. január 1-jétől kell alkalmazni. A 43–47. cikk 2015. január 1-jétől alkalmazandó.