RSS
Índice alfabético
Esta página se encuentra disponible en 4 idiomas

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Política europea de vecindad: Recomendaciones para Armenia, Azerbaiyán y Georgia y para Egipto y Líbano

La presente Comunicación expone el contenido principal de los informes PEV (política europea de vecindad) sobre Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Egipto y Líbano, redactados por la Comisión con la colaboración del Alto Representante en lo concerniente a la cooperación política y la PESC. Formula, además, recomendaciones al Consejo sobre la preparación de los planes de acción con los países del Cáucaso meridional.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Consejo - Política europea de vecindad: Recomendaciones para Armenia, Azerbaiyán y Georgia y para Egipto y Líbano [COM (2005) 0072 final - no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

En junio de 2004, el Consejo decidió, a recomendación de la Comisión, incluir Armenia, Azerbaiyán y Georgia en la política europea de vecindad (PEV). La Comisión ha elaborado informes PEV sobre esos países, en los que se aborda la situación política, económica, sectorial, administrativa, etc. Tras la entrada en vigor de los Acuerdos de asociación con esos países, la Comisión elaboró también informes sobre Egipto y Líbano. La presente Comunicación, que se une a los citados informes, expone el contenido principal de los mismos y formula, a continuación, recomendaciones sobre los planes de acción con los países del Cáucaso meridional.

Armenia

El informe PEV recuerda que la entrada en vigor del Acuerdo de asociación y de cooperación, en 1999, marcó el inicio de una fase importante en las relaciones entre la UE y Armenia. La adhesión de Armenia a la OMC, en 2003, puso de manifiesto que el país había realizado importantes reformas para su paso a una economía de mercado. Cabe destacar, asimismo, la adecuación de la legislación armenia a la de la UE y la adopción de una estrategia de lucha contra la corrupción.

El informe indica que, no obstante, quedan escollos por superar, en concreto en el terreno de la democracia y los derechos humanos, el respeto del Estado de Derecho, el desarrollo de la sociedad civil y la mejora del sistema tributario y aduanero. El Gobierno armenio ha manifestado su firme decisión de afrontar esos retos y desarrollar sus relaciones con la UE e integrarse más en las estructuras europeas.

En su Comunicación, la Comisión considera que un plan de acción permitirá alcanzar esos objetivos e impulsar las reformas necesarias, y que ese plan de acción ha de perseguir:

  • reforzar el Estado de Derecho, las estructuras democráticas y el pluralismo;
  • fortalecer el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales;
  • mejorar el clima empresarial y modernizar el sector público;
  • combatir de forma efectiva la corrupción y el fraude;
  • reformar la Administración y la legislación en materia tributaria y aduanera;
  • avanzar en la reducción de la pobreza.

Partiendo del contexto político, económico e institucional actual, el plan de acción debe servir, en particular, para:

  • ampliar el diálogo político;
  • proseguir la aplicación del Acuerdo de asociación y de cooperación;
  • apoyar las reformas de economía de mercado;
  • sostener la rehabilitación económica de las zonas afectadas por el conflicto.

Azerbaiyán

En el informe PEV se recuerda que la entrada en vigor del Acuerdo de asociación y cooperación, en 1999, supuso un importante avance en las relaciones entre la UE y Azerbaiyán, que han seguido desarrollándose con regularidad en el curso de estos últimos años. El diálogo político hoy está mucho más centrado y se ha fortalecido la cooperación también en los sectores de la energía y del transporte.

Entre los escollos que quedan por superar, el informe cita la necesidad de fortalecer el Estado de Derecho, el control democrático, la lucha contra la corrupción y el fraude, y la protección de los derechos humanos. Asimismo, es esencial seguir mejorando el clima inversor y diversificando la actividad económica. El Gobierno azerí se ha declarado decidido a afrontar esos retos, fortalecer sus relaciones con la UE e integrarse más en las estructuras europeas.

En su Comunicación, la Comisión considera que un plan de acción permitirá alcanzar esos objetivos e impulsar las reformas necesarias, y que ese plan de acción ha de perseguir, principalmente:

  • reforzar el Estado de Derecho, las estructuras democráticas y el pluralismo;
  • efectuar reformas eficaces para la implantación de un Estado de Derecho;
  • impulsar la protección de los derechos humanos y la libertad e independencia de los medios de comunicación;
  • redoblar los esfuerzos por un desarrollo equilibrado del sistema económico;
  • mejorar el clima empresarial y modernizar el sector público;
  • reformar la Administración y la legislación en materia tributaria y aduanera.

Partiendo del contexto político, económico e institucional actual, el plan de acción debe servir, en particular, para:

  • ampliar el diálogo político;
  • proseguir la aplicación del Acuerdo de asociación y de cooperación;
  • apoyar las reformas de economía de mercado;
  • sostener la rehabilitación económica de las zonas afectadas por el conflicto.

Georgia

En el informe PEV se recuerda que la entrada en vigor del Acuerdo de asociación y cooperación, en 1999, supuso un avance importante en las relaciones entre la UE y Georgia, y que, tras un período de insuficiente avance en lo concerniente a la democracia y la economía de mercado, la «Revolución rosa», en noviembre de 2003, fue bien recibida por la UE y por el conjunto de la comunidad internacional. Se ha iniciado un amplio programa de reformas, que ha arrojado resultados en aspectos tales como la lucha contra ciertas formas de corrupción, la mejora de la recaudación de impuestos, la puntualidad en el pago de salarios y pensiones, el freno del contrabando y la situación macroeconómica.

Entre los principales retos, el informe cita la necesidad de reforzar el Estado de Derecho y el sistema democrático de control, en particular para facilitar la lucha contra la corrupción. En el terreno económico, es esencial mejorar el clima inversor. Otros aspectos importantes son el cumplimiento del Acuerdo de asociación y de cooperación, y la mejora de las relaciones de Georgia y Rusia. El Gobierno georgiano se ha comprometido a afrontar esos retos y desarrollar sus relaciones con la UE e integrarse más en las estructuras europeas.

En su Comunicación, la Comisión considera que un plan de acción permitirá alcanzar esos objetivos e impulsar las reformas necesarias, y que ese plan de acción ha de perseguir principalmente:

  • reforzar el Estado de Derecho y la protección de los derechos humanos;
  • reforzar las estructuras democráticas y el pluralismo;
  • mejorar el clima empresarial y modernizar el sector público;
  • reformar la Administración y la legislación en materia tributaria y aduanera;
  • combatir de forma efectiva la corrupción y el fraude;
  • asegurar un proceso de privatización transparente.

Partiendo del contexto político, económico e institucional actual, el plan de acción debe servir, en particular, para:

  • ampliar el diálogo político ;
  • proseguir la aplicación del Acuerdo de asociación y de cooperación;
  • apoyar las reformas de economía de mercado;
  • sostener la rehabilitación económica de las zonas afectadas por el conflicto.

Egipto y Líbano

La Comisión ha redactado informes PEV sobre Egipto y Líbano, que han de servir de base para elaborar planes de acción. Para ambos países, el objetivo prioritario de las relaciones bilaterales sigue siendo la plena aplicación de los acuerdos de asociación. La PEV, sin embargo, va más allá y ofrece la perspectiva de una relación cada vez más intensa, con un notable grado de integración económica y una mayor cooperación política.

En su Comunicación, la Comisión indica que tiene previsto iniciar consultas formales con Egipto y (después de las elecciones) con Líbano de cara a la adopción de planes de acción, que se centrarán en los siguientes dos grandes ámbitos:

  • los compromisos sobre adopción de medidas concretas que refuercen la adhesión a valores compartidos en aspectos tales como el respeto de las obligaciones internacionales, la democracia y el Estado de Derecho;
  • los compromisos para la adopción de medidas que propicien la aproximación a la UE de esos países socios, en campos prioritarios, tales como la política de desarrollo económico y social, el comercio y el mercado interior.

Conclusiones y recomendaciones

Los informes consagrados a Armenia, Azerbaiyán y Georgia subrayan la necesidad de que los países del Cáucaso meridional prosigan sus reformas. En su Comunicación, la Comisión estima que la elaboración de planes de acción servirá para fortalecer las relaciones entre esos países y la UE. La Comisión tiene previsto también elaborar planes de acción para Egipto y Líbano, basándose en sus respectivos informes. Los planes de acción deberán tener una duración de entre tres y cinco años. La Comisión, en colaboración con el Alto Representante en lo concerniente a la cooperación política y la PESC, presentará dos informes sobre los avances realizados, el primero dentro de los dos años siguientes a la aprobación formal de cada plan de acción y el segundo al tercer año.

Contexto

El documento de estrategia de la Comisión sobre la política europea de vecindad fijó las orientaciones de esa política para los próximos años. El documento iba acompañado de los informes consagrados a Israel, Jordania, Moldavia, Marruecos, la Autoridad Palestina, Túnez y Ucrania, primeros países objeto de la política de vecindad y con respecto a los cuales ya estaban vigentes relaciones contractuales.

Última modificación: 10.04.2006

Véase también

Para más información sobre la política de vecindad de la Unión Europea, consúltese el sitio web dedicado a este tema (EN).

Aviso jurídico | Sobre este sitio | Búsqueda | Dirección de contacto | Arriba