Atpakaļuzņemšanas nolīgumu starp ES un noteiktām ārpussavienības valstīm

 

KOPSAVILKUMS:

ES atpakaļuzņemšanas tiesību akti

• Nolīgums un Lēmums 2005/809/EK starp ES un Albāniju
• Nolīgums un Lēmums 2013/629/ES starp ES un Armēniju
• Nolīgums un Lēmums 2014/239/ES starp ES un Azerbaidžānu
• Nolīgums un Lēmums 2007/820/EK starp ES un Bosniju un Hercegovinu
• Nolīgums un Lēmums 2013/522/ES starp ES un Kaboverdi
• Nolīgums un Lēmums 2011/118/ES starp ES un Gruziju
• Nolīgums un Lēmums 2004/80/EK starp ES un Honkongu
• Nolīgums un Lēmums 2004/424/EK starp ES un Makao
• Nolīgums un Lēmums 2007/826/EK starp ES un Moldovu
• Nolīgums un Lēmums 2007/818/EK starp ES un Melnkalni
• Nolīgums un Lēmums 2007/817/ES starp ES un bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku
• Nolīgums un Lēmums 2010/649/ES starp ES un Pakistānu
• Nolīgums un Lēmums 2007/341/EK starp ES un Krieviju
• Nolīgums un Lēmums 2007/819/EK starp ES un Serbiju
• Nolīgums un Lēmums 2005/372/EK starp ES un Šrilanku
• Nolīgums un Lēmums 2014/252/ES starp ES un Turciju
• Nolīgums un Lēmums 2007/839/ES starp ES un Ukrainu

KĀDS IR ŠO NOLĪGUMU UN LĒMUMU MĒRĶIS?

• Valsts pašu pilsoņu atpakaļuzņemšana ir pienākums, kas noteikts starptautiskajās paražu tiesībās. Lai personas, kas ES valsts teritorijā uzturas nelegāli, nosūtītu atpakaļ uz to izcelsmes valstīm (jo īpaši gadījumos, ja šādām personām nav derīgu identifikācijas dokumentu), ES valstis rēķinās ar ārpussavienības valstu sadarbību, lai šīs personas identificētu, tām no jauna izsniegtu dokumentus un uzņemtu atpakaļ.
• ES atpakaļuzņemšanas nolīgumi veido strukturētu sadarbības sistēmu starp ES valstīm un ārpussavienības valstīm, nosakot ātras un efektīvas procedūras, lai identificētu, izsniegtu dokumentus un nosūtītu atpakaļ personas, kuru izcelsmes valsts ir viena līgumslēdzēja puse, bet kuras bez atļaujas dzīvo otras līgumslēdzējas puses teritorijā.
• Ar saviem lēmumiem Padome apstiprina nolīgumu noslēgšanu ES vārdā.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Savstarpīgums

• Šos nolīgumus piemēro saskaņā ar savstarpīguma principu. Vieni un tie paši noteikumi attiecas uz Es pilsoņiem, otras līgumslēdzējas puses pilsoņiem un noteiktos apstākļos uz trešo valstu pilsoņiem, t. i., personām, kurām ir citas valsts, kas nav kāda no līgumslēdzējām pusēm, pilsonības, vai bezvalstniekiem, kas nelikumīgi uzturas attiecīgajā ārpussavienības valstī.
• Kā noteikts Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 21. protokolā, Apvienotā Karaliste un Īrija var katrā attiecīgajā gadījumā var izlemt piedalīties vai nepiedalīties šajos nolīgumos. Tomēr saskaņā ar LESD 22. protokolu Dānija ir atteikusies no dalības tieslietu un iekšlietu sadarbības jomā (šie atpakaļuzņemšanas nolīgumi ir šīs sadarbības daļa), izņemot pasākumus, kas ir saistīti arŠengenas acquis.

Pašu pilsoņi

Visos ES atpakaļuzņemšanas nolīgumos ir izklāstītas detalizētas procedūras, lai veiktu otras līgumslēdzējas puses teritorijā nelikumīgi esošu pilsoņu identifikāciju, dokumentu izsniegšanu un atpakaļnosūtīšanu. Daudzi nolīgumi ar dažādiem nosacījumiem attiecas arī uz:

• šādu personu nepilngadīgiem neprecētiem bērniem neatkarīgi no to dzimšanas vietas vai pilsonības;
• šādu personu laulātajiem, kam ir cita pilsonība;
• personām, kuras dzīvo ES un kurām vairs nav attiecīgās otras līgumslēdzējas valsts pilsonība.

Trešo valstu pilsoņi un bezvalstnieki

ES atpakaļuzņemšanas nolīgumos ir arī aprakstītas saistības un atpakaļuzņemšanas procedūras attiecībā uz tādiem trešo valstu pilsoņiem, kuri ir nelikumīgi ieceļojuši vienas puses teritorijā, tranzītā šķērsojot otras puses teritoriju. Piemēram, vienai pusei būtu jāuzņem atpakaļ persona, kas nav tās pilsonis, ja attiecīgā persona:

• ir nelegāli tieši ieceļojusi vienas puses teritorijā no otras puses teritorijas;
• tai ieceļošanas laikā bija vai atpakaļuzņemšanas pieprasījuma iesniegšanas dienā ir derīga attiecīgās valsts vīza vai uzturēšanās atļauja.

Šis pienākums nav spēkā, ja attiecīgā persona:

• bijusi tikai gaisa ceļojuma tranzītā caur attiecīgās puses starptautisko lidostu;
• viena no pusēm tai ir izsniegusi vīzu vai uzturēšanās atļauju, izņemot gadījumus, ja:
  • attiecīgajai personai ir otras puses izsniegta vīza vai uzturēšanās atļauja ar garāku derīguma termiņu; vai
  • vīza vai uzturēšanās atļauja iegūta, izmantojot viltotus vai nepatiesus dokumentus; vai
  • persona neatbilst vīzai pievienotajiem nosacījumiem;
• tai ir tiesības ieceļot attiecīgās puses teritorijā bez vīzas.

Procedūras

• Puse, kura vēlas nosūtīt atpakaļ personu, kuras rīcībā nav derīgu personu apliecinošu dokumentu, iesniedz atpakaļuzņemšanas pieprasījumu otrajai pusei, norādot attiecīgajā nolīgumā izklāstīto informāciju (tai skaitā personas vārdu un uzvārdu, dzimšanas datumu un pierādījumus par pilsonību).
• Pieprasījumus par trešo valstu pilsoņiem un bezvalstniekiem iesniedz attiecīgās valsts kompetentajai iestādei noteiktā laikposmā pēc tam, kad pusei kļuvis zināms par attiecīgās personas nelikumīgo stāvokli.
• Noteiktā laikposmā (parasti – mēneša laikā) ir jāsaņem atbilde uz atpakaļuzņemšanas pieprasījumu. Saskaņā ar paātrināto procedūru atbilde parasti jāsaņem nedēļas laikā. Noraidījumam norāda iemeslus.
• Kad puse ir piekritusi atpakaļuzņemšanai, attiecīgas puses iestādēm ir jāizsniedz ceļošanas dokuments neatkarīgi no personas gribas.
• Dažos nolīgumos ir arī noteikta kārtība, kas jāievēro saistībā ar atgriešanas operāciju vai tranzīta atvieglošanu personām, ko nosūta atpakaļ uz citām trešajām valstīm (piemēram, ieceļošanas punkts, iespējamie konvoji un cita ar pārsūtīšanu saistīta informācija).
• Nolīgumos ir arī uzskaitīti dažādi pierādījumi, lai noteiktu personas pilsonību un tās nelikumīgu ieceļošanu attiecīgo pušu teritorijās.

KOPŠ KURA LAIKA NOLĪGUMI UN LĒMUMI IR PIEMĒROJAMI?

Akts	Piemērošanas datums	Spēkā stāšanās datums
Nolīgums ar Turciju		1.10.2014.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	14.4.2014.
Nolīgums ar Azerbaidžānu		1.9.2014.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	14.4.2014.
Nolīgums ar Armēniju		1.1.2014.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	22.10.2013.
Nolīgums ar Kaboverdi		1.12.2014.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	7.10.2013.
Nolīgums ar Gruziju		1.3.2011.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	18.1.2011.
Nolīgums ar Pakistānu		1.12.2010.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	7.10.2010.
Nolīgums ar Ukrainu		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	29.11.2007.
Nolīgums ar Moldovu		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	22.11.2007.
Nolīgums ar Ziemeļmaķedoniju		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	8.11.2007.
Nolīgums ar Melnkalni		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	8.11.2007.
Nolīgums ar Serbiju		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	8.11.2007.
Nolīgums ar Bosniju un Hercegovinu		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	8.11.2007.
Nolīgums ar Krieviju		1.6.2007.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	19.4.2007.
Nolīgums ar Albāniju		1.1.2008.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	7.11.2005.
Nolīgums ar Šrilanku		1.1.2005.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	3.3.2005.
Nolīgums ar Makao		1.6.2004.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	21.4.2004.
Nolīgums ar Honkongu		1.3.2004.
Lēmums par nolīguma noslēgšanu	17.12.2003.

KONTEKSTS

• Nelikumīgā migrācija un atpakaļuzņemšana (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTI

Albānija

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Albānijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi – Deklarācijas (OV L 124, 17.5.2005., 22–40. lpp.)

Padomes Lēmums 2005/809/EK (2005. gada 7. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Albānijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 304, 23.11.2005., 14–15. lpp.)

Armēnija

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Armēnijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 289, 31.10.2013., 13–29. lpp.)

Padomes Lēmums 2013/629/ES (2013. gada 22. oktobris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Armēnijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 289, 31.10.2013., 12. lpp.)

Azerbaidžānas

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Azerbaidžānas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 128, 30.4.2014., 17–42. lpp.)

Padomes Lēmums 2014/239/ES (2014. gada 14. aprīlis) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Azerbaidžānas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 128, 30.4.2014., 15–16. lpp.)

Bosnija un Hercegovina

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Bosniju un Hercegovinu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi – Kopīgās deklarācijas (OV L 334, 19.12.2007., 66–83. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/820/EK (2007. gada 8. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Bosniju un Hercegovinu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 334, 19.12.2007., 65. lpp.)

Kaboverde

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 282, 24.10.2013., 15–34. lpp.)

Padomes Lēmums 2013/522/ES (2013. gada 7. oktobris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 282, 24.10.2013., 13–14. lpp.)

Gruzija

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Gruziju par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 52, 25.2.2011., 47–65. lpp.)

Padomes Lēmums 2011/118/ES (2011. gada 18. janvāris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Gruziju par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 52, 25.2.2011., 45–46. lpp.)

Honkonga

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Ķīnas Tautas Republikas Honkongas īpašās pārvaldes apgabala valdību par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kas valstī uzturas neatļauti (OV L 17, 24.1.2004., 25–39. lpp.)

Padomes Lēmums 2004/80/EK (2003. gada 17. decembris) par Nolīguma slēgšanu starp Eiropas Kopienu un Ķīnas Tautas Republikas Honkongas īpašās pārvaldes apgabala valdību par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras valstī uzturas neatļauti (OV L 17, 24.1.2004., 23–24. lpp.)

Makao

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Ķīnas Tautas Republikas Makao īpašās pārvaldes apgabalu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras dzīvo bez uzturēšanās atļaujas (OV L 143, 30.4.2004., 99–115. lpp.)

Padomes Lēmums 2004/424/EK (2004. gada 21. aprīlis) par nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un Ķīnas Tautas Republikas Makao īpašās pārvaldes apgabalu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras attiecīgā teritorijā uzturas neatļauti (OV L 143, 30.4.2004., 97–98. lpp.)

Moldova

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Moldovas Republiku par to personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti – Deklarācijas (OV L 334, 19.12.2007., 149–167. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/826/EK (2007. gada 22. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Moldovas Republiku par to personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 334, 19.12.2007., 148. lpp.)

Melnkalne

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Melnkalnes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi – Kopīgas deklarācijas (OV L 334, 19.12.2007., 26–44. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/818/EK (2007. gada 8. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Melnkalnes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 334, 19.12.2007., 25. lpp.)

Ziemeļmaķedonija

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi – Kopīgas deklarācijas (OV L 334, 19.12.2007., 7–24. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/817/EK (2007. gada 8. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 334, 19.12.2007., 1–2. lpp.)

Pakistāna

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Pakistānas Islāma Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 287, 4.11.2010., 52–67. lpp.)

Padomes Lēmums 2010/649/ES (2010. gada 7. oktobris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Pakistānas Islāma Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 287, 4.11.2010., 50–51. lpp.)

Krievija

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Krievijas Federāciju par atpakaļuzņemšanu – Kopīgās deklarācijas (OV L 129, 17.5.2007., 40–60. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/341/EK (2007. gada 19. aprīlis), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Krievijas Federāciju par atpakaļuzņemšanu (OV L 129, 17.5.2007., 38–39. lpp.)

Serbija

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Serbijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 334, 19.12.2007., 46–64. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/819/EK (2007. gada 8. novembris) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Armēnijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 334 19.12.2007., 45. lpp.)

Šrilanka

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Šrilankas Demokrātisko Sociālistisko Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kas uzturas nelikumīgi – Deklarācijas (OV L 124, 17.5.2005., 43–60. lpp.)

Padomes Lēmums 2005/372/EK (2005. gada 3. marts) par Nolīguma noslēgšanu starp Eiropas Kopienu un Šrilankas Demokrātisko Sociālistisko Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kas uzturas nelikumīgi (OV L 124, 17.5.2005., 41–42. lpp.)

Turcija

Nolīgums starp Eiropas Savienību un Turcijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 134, 7.5.2014., 3.–27. lpp.)

Padomes Lēmums 2014/252/ES (2014. gada 14. aprīlis) par to, lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Turcijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 134, 7.5.2014., 1–2. lpp.)

Ukraina

Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Ukrainu par personu atpakaļuzņemšanu – Pielikumi – Deklarācija – Kopīgās deklarācijas (OV L 332, 18.12.2007., 48–65. lpp.)

Padomes Lēmums 2007/839/EK (2007. gada 29. novembris), lai noslēgtu Nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Ukrainu par personu atpakaļuzņemšanu (OV L 332, 18.12.2007., 46–47. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija – Protokols (Nr. 21) par Apvienotās Karalistes un Īrijas nostāju saistībā ar brīvības, drošības un tiesiskuma telpu (OV L 202, 7.6.2016., 295–297. lpp.)

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija – Protokols (Nr. 22) par Dānijas nostāju (OV C 202, 7.6.2016., 298.–302. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Turcijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 267, 6.9.2014., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Kaboverdes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 321, 7.11.2014., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Azerbaidžānas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 215, 21.7.2014., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Armēnijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas neatļauti (OV L 334, 13.12.2013., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Pakistānu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 124, 13.5.2011., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Savienību un Gruziju par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 44, 18.2.2011., 1. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Moldovas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 51. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Melnkalnes Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 51. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Bijušo Dienvidslāvijas Maķedonijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 51. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Serbijas Republiku par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 51. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Ukrainu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 52. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Bosniju un Hercegovinu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 24, 29.1.2008., 52. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Albānijas Republiku par vīzu atvieglinātu izsniegšanu (OV L 24, 29.1.2008., 52. lpp.)

Informācija par to, ka stājas spēkā Nolīgums starp Eiropas Kopienu un Krievijas Federāciju par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuras uzturas nelikumīgi (OV L 156, 16.6.2007., 37. lpp.)

Informācija par Nolīguma starp Eiropas Kopienu un Šrilankas Demokrātisko Sociālistisko Republiku par to personu atpakaļuzņemšanu, kuru uzturēšanās ir nelikumīga, stāšanos spēkā (OV L 138, 1.6.2005., 17. lpp.)

Informācija attiecībā uz Eiropas Kopienas un Ķīnas Tautas Republikas Makao Speciālā administratīvā reģiona Nolīgumu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuru uzturēšanās ir nelikumīga, stāšanos spēkā (OV L 258, 5.8.2004., 17. lpp.)

Informācija attiecībā uz Eiropas Kopienas un Ķīnas Tautas Republikas Honkongas Speciālā administratīvā reģiona Nolīgumu par tādu personu atpakaļuzņemšanu, kuru uzturēšanās ir nelikumīga, stāšanos spēkā (OV L 64, 5.8.2004., 38. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 12.07.2019