EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

Az Európai Unió (EU) tagállamainak olyan intézkedéseket kell hozniuk, amelyek biztosítják az európai területen természetesen előforduló vadon élő madarak védelmét és szabályozzák azok hasznosítását annak érdekében, hogy a fajok állományát a megfelelő szinten fenntartsák, vagy azt a megfelelő szintre felhozzák.

Az élőhelyek védelme

Az élőhelyek eltűnése vagy leromlása fenyegetést jelent a vadon élő madarak védelmére, amely ezért rendkívül fontos.

A madárbiotópok és -élőhelyek megőrzése, fenntartása vagy helyreállítása érdekében a tagállamoknak a következő intézkedéseket kell meghozniuk:

• védett területek kialakítása;
• az élőhelyek ökológiai szempontú fenntartása és kezelése;
• a tönkretett biotópok helyreállítása, új biotópok kialakítása.

Különleges védelmi területek

A tagállamoknak különleges védelmi területeket kell kialakítaniuk a fenyegetett madárfajok és a vonuló madarak számára (lásd I. melléklet). Ezek a területek a madarak természetes elterjedési területein találhatók, ide tartozhatnak a telelő-, illetve fészkelőterületek, valamint a vonulási útvonalak pihenőhelyei is.

A tagállamoknak különös figyelmet kell fordítaniuk a vizes élőhelyekre, amelyek egész Európában egyre csökkenő számban lelhetők fel. Kedvező feltételeket kell teremteni a különleges védelmi területeken jelenlévő fajok fennmaradásához és szaporodásához is. A tagállamok ezért az élőhelyek szennyezésének és elpusztításának, valamint a madarak zavarásának elkerülését célzó intézkedéseket hoznak. Meg kell vizsgálniuk azoknak a projekteknek a hatásait is, amelyek jelentős kihatással lehetnek a kijelölt területekre, és meg kell hozniuk az ezeknek a hatásoknak az elkerülését biztosító intézkedéseket.

A különleges védelmi területek a 92/43/EGK irányelvben, más néven élőhelyvédelmi irányelvben szereplő különleges természetmegőrzési területekkel együtt alkotják a védett ökológiai helyek Natura 2000 európai hálózatát.

A vadon élő madarak védelme

Ez az irányelv az európai területeken élő valamennyi madárfajra vonatkozó általános védelmi rendszert alakít ki. Különösképpen az alábbiakat tiltja meg:

• a vadon élő madarak szándékos elpusztítása vagy befogása;
• fészkeik elpusztítása vagy károsítása;
• a tojások begyűjtése és birtoklása (még üres állapotban is);
• olyan tevékenységek, amelyek szándékosan megzavarják a madarakat és veszélyeztetik a fajok védelmét;
• olyan fajokhoz tartozó élő vagy elpusztult madarak kereskedelme és birtokban tartása, amelyek vadászata és befogása tilos (e tilalom vonatkozik a madár valamennyi részére és a madárból készült valamennyi termékre is).

A tagállamok bizonyos körülmények között eltérhetnek a vadon élő madarak védelmére szolgáló rendelkezésektől. Az eltérés következményei azonban nem lehetnek ellentétesek az irányelvben meghatározott védelmi célkitűzésekkel.

A tagállamoknak ösztönözniük kell az európai területeken előforduló madárfajok kezelésére, védelmére és ésszerű hasznosítására irányuló kutatásokat (lásd V. melléklet).

A vadászat

Azok a fajok vadászhatók, amelyek állománya, elterjedése és szaporodási aránya ezt lehetővé teszi. A vadászat során azonban be kell tartani az alábbi elveket:

• a levadászott madarak száma nem fenyegetheti a vadászható fajállomány megfelelő szinten tartását;
• a fajok nem vadászhatók a költési és fiókanevelési időszakban;
• a vonuló madarak nem vadászhatók a szaporodási területükre történő visszatérésük során;
• tilos a megölést vagy a tömeges és válogatás nélküli befogást lehetővé eszközök, eljárások vagy módszerek használata (lásd IV. melléklet).

A vadászható fajok listája a II. mellékletben található (az A részben meghatározott fajok az EU teljes területén, míg a B részben meghatározott fajok csak bizonyos országokban vadászhatók).

Háttér

Ez az irányelv az 1979. április 2-i 79/409/EGK irányelv (ismertebb nevén a madárvédelmi irányelv) helyébe lép, amely az EU természettel kapcsolatos legrégebbi jogszabálya volt. A módosítások azonban csak formálisak. A madárvédelmi irányelv hozta létre először az Európai Unió területén természetesen előforduló vadon élő madárfajok védelmét szolgáló általános védelmi rendszert. Az irányelv elismeri, hogy a vadon élő madarak, melyek nagy számban vonuló madarak, az EU és tagállamai megosztott örökségét jelentik, és hogy hatékony védelmük érdekében világszintű együttműködésre van szükség.