EUROPA

RESUMÉ

Direktivet skal ses i sammenhæng med Kommissions meddelelse fra 1997 om en strategi til bekæmpelse af forsuring som havde til formål for første gang at fastsætte nationale emissionslofter for visse forurenende stoffer.

Anvendelsesområde

Nærværende direktiv omhandler emissioner på EU-landenes områder og i deres økonomiske sektorer af fire forurenende stoffer som resultat af menneskelige aktiviteter:

• udledning af svovldioxid (SO₂),
• udledning af nitrogenoxider (NO_x),
• udledning af flygtige organiske forbindelser (VOC),
• udledning af ammoniak (NH₃).

Disse forurenende stoffer forårsager forsuring, eutrofiering og dannelse af troposfærisk ozon (også betegnet "uønsket ozon" i lav højde i modsætning til stratosfærisk ozon) uanset forureningskilde.

Nationale emissionslofter

Direktivet fastsætter, at der senest ved udgangen af 2010 skal indføres nationale emissionslofter for de fire ovenstående forurenende stoffer. Disse lofter er anført i direktivets bilag I.

Foreløbige miljømålsætninger

De nationale emissionslofter tager sigte på i hovedsagen at opfylde følgende foreløbige miljømålsætninger:

• antallet af områder med kritiske mængder forsurende forureningsstoffer skal mindst halveres i forhold til 1990
• koncentrationerne af troposfærisk ozon, der overstiger det kritiske niveau for menneskers sundhed, skal mindskes med mindst to tredjedele i forhold til 1990 der fastsættes også en absolut grænseværdi: den vejledende værdi fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO) må højst overskrides 20 dage om året,
• koncentrationerne af troposfærisk ozon, der overskrider det kritiske niveau for afgrøder og semi-naturlig plantevækst, skal mindskes med mindst en tredjedel i forhold til 1990; der er ligeledes fastsat en absolut grænseværdi.

Nationale programmer

Medlemsstaterne udarbejder programmer for gradvis mindskelse af de årlige nationale emissioner inden den 1. oktober 2002. Programmerne skal om nødvendigt revideres og ajourføres i 2006. Oplysninger vil blive stillet til rådighed for offentligheden og berørte organisationer, og de vil blive fremsendt til Kommissionen.

Emissionsopgørelser

Medlemsstaterne udarbejder og ajourfører endvidere hvert år nationale emissionsopgørelser og emissionsfremskrivninger for SO₂, NO_x, VOC og NH₃. Disse opgørelser og fremskrivninger meddeles Det Europæiske Miljøagentur hvert år senest den 31. december.

Rapporter

Kommissionen udarbejder rapporter (i 2004, 2008 og 2012) til Europa-Parlamentet og Rådet om de opnåede fremskridt i forbindelse med gennemførelsen af lofterne og direktivets foreløbige miljømålsætninger og langsigtede mål. Disse rapporter skal omfatte en økonomisk vurdering, herunder omkostningseffektivitet, en vurdering af omkostninger og fordele, virkninger for konkurrenceevnen og de socioøkonomiske følger, som gennemførelsen af de nationale emissionslofter i de forskellige medlemsstater kan ventes at få.

Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om den internationale skibsfarts og luftfartens emissionsbidrag til forsuring, eutrofiering og dannelse af troposfærisk ozon i Fællesskabet. Den anfører ligeledes, hvilke foranstaltninger der kunne træffes for at mindske emissionerne fra disse sektorer.

Samarbejde med tredjelande

EU-landene og Europa-Kommissionen samarbejder med tredjelande og relevante internationale organisationer med henblik på at udveksle informationer og gøre fremskridt i forskningen med sigte på at mindske emissionerne af SO₂, NO_x, VOC og NH₃.