EUROPA

STRESZCZENIE

Przemysł metalurgiczny jest ściśle powiązany z kondycją głównych gałęzi produkcji, takich jak przemysł motoryzacyjny, maszynowy, stoczniowy i lotniczy. W 2005 r. przemysł metalurgiczny w Unii Europejskiej (UE) wygenerował obrót na poziomie około 316 mld euro i zatrudniał 1,1 mln osób.

Mimo procesu restrukturyzacji zmierzającego do ograniczenia kosztów i poprawy wydajności pracy oraz istotnych innowacji w rozwoju nowych zastosowań pozycja przemysłu metalurgicznego ulega osłabieniu wobec światowej konkurencji.

Konkurencyjność sektora i stopień uzależnienia od surowców

Konkurencyjność sektora maleje wobec znacznego wzrostu cen gazu i energii. Proces produkcyjny w przemyśle metalurgicznym jest bardzo energochłonny, a na energię przypada na ogół od 10 do 37% kosztów produkcji. Przemysł metalurgiczny jako istotne źródło emisji CO₂ jest również obarczony wysokim kosztem ekologicznym.

Niezmiernie ważne znaczenie dla tego sektora ma kwestia dostępu do nieenergetycznych surowców mineralnych, który jest w dużym stopniu uzależniony od importu rud i koncentratów z państw trzecich. Uzależnienie to zmniejsza się jednak za sprawą recyklingu poprzez obniżenie zużycia energii. Wykorzystanie złomu znacznie się zwiększyło i odpowiada dziś za 40 do 60% produkcji metalu w UE.

Rozwój gospodarczy na wielu rynkach wschodzących zwiększa jednak popyt i przyczynia się do wzrostu cen metali i wyrobów metalurgicznych oraz do bezprecedensowej presji na ceny i dostawę surowców.

Pięć głównych wyzwań dla przyszłości sektora i jego konkurencyjności

Określenie różnorodnych czynników wpływających na konkurencyjność tego sektora skłoniło Komisję do przedstawienia zintegrowanej koncepcji opartej na pięciu wyzwaniach, jakie stoją przed przemysłem metalurgicznym. W komunikacie uwzględniono wyniki konsultacji społecznych zorganizowanych we wrześniu 2006 r.

Komisja we współpracy z zainteresowanymi stronami i państwami trzecimi zbada, w jaki sposób rozwiązać problem związany z konkurencyjnością w kontekście przyszłych działań na rzecz przeciwdziałania zmianom klimatycznym i osiągnięcia celów ekologicznych. Będzie w tym względzie korzystać z następujących środków:

Władze państwowe wzywa się do wzmożenia wysiłków na rzecz inicjatyw dotyczących dostępności dostaw energii po konkurencyjnych cenach, jak podkreślono w:

• planie działań (2007–2009) „polityka energetyczna dla Europy”, zmierzającym do stworzenia prawdziwie konkurencyjnego rynku gazu i energii,
• programie konkurencyjności i innowacji, w którym położony jest nacisk na najlepszą praktykę w zakresie oszczędności energii w metalurgii.

Komisja pragnie poprawić warunki trwałego dostępu do surowców na poziomie europejskim i międzynarodowym. Uwzględni w tym celu przede wszystkim wyniki konsultacji społecznych rozpoczętych w 2008 r.

Komisja zachęca przemysł metalurgiczny do zachowania badań, rozwoju i innowacji jako sił napędowych konkurencyjności poprzez realizację następujących działań:

• długoterminowego projektu oszczędności energii oraz „niskoemisyjnej produkcji stali (ULCOS) (DE) (EN) (FR)”,
• programu strategicznych badań naukowych opracowanego przez właściwe europejskie platformy technologiczne, takie jak Platforma Technologiczna Stali (ESTEP (EN)),
• działań na rzecz poprawy dostępności wykwalifikowanej siły roboczej.

Komisja zamierza też dalej korzystać z istniejących instrumentów pozwalających eliminować praktyki handlowe, które naruszają międzynarodowe umowy handlowe, i sprzeciwi się nakładaniu przez swoich partnerów handlowych podatków eksportowych na metale i surowce.

Kontekst

Komunikat stanowi część zintegrowanej polityki przemysłowej, która obejmuje środki horyzontalne i sektorowe.
Jest także zgodny z konkluzjami Rady z dnia 14 i 15 maja 2001 r. w sprawie strategii włączenia zrównoważonego rozwoju do polityki w zakresie przedsiębiorczości.