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Nuevo marco político para el turismo europeo

Europa es el primer destino turístico del mundo. Para mantener la posición de liderazgo de Europa, la Comisión promueve un nuevo marco para emprender una acción coordinada dentro de la Unión Europea (UE) para incrementar la competitividad y capacidad de desarrollo sostenible del turismo europeo.

ACTO

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre Europa, primer destino turístico del mundo: un nuevo marco político para turismo europeo [COM(2010) 352 final – no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

De conformidad con las nuevas prioridades de la Unión Europea (UE) establecidas en la estrategia “Europa 2020”, y para mantener a Europa como primer destino turístico del mundo, la Comisión propone un nuevo marco para emprender actuaciones coordinadas a nivel de la UE para incrementar la competitividad y capacidad de desarrollo sostenible del turismo europeo.

El turismo constituye la tercera actividad socioeconómica más importante de la UE y se calcula que genera más del 10% del PIB de la UE y aporta un 12% del empleo total. Por tanto, se trata de un importante sector tanto para los ciudadanos como para la industria de la UE, con un efecto positivo sobre el crecimiento económico y el empleo dentro de la UE.

El Tratado de Lisboa reconoció la importancia del turismo, facultando a la UE para respaldar, coordinar y complementar acciones de los países de la UE en este sector. La definición y clarificación de las competencias de la UE en este ámbito permiten el establecimiento de un completo marco de actuación. Con arreglo al Tratado de Lisboa, las medidas específicas de la UE en el sector del turismo deberían estar enfocadas a:

  • estimular la creación de un ambiente favorable para la creación de empresas en este sector;
  • promover la cooperación entre los países de la UE, sobre todo mediante el intercambio de buenas prácticas.

Retos y oportunidades para la industria del turismo europeo

El turismo europeo se ha enfrentado a una situación económica difícil debido a la crisis económica y financiera de 2008 que ha tenido un significativo impacto sobre la demanda de servicios turísticos. La situación empeoró por la interrupción del tráfico aéreo debido a la presencia de nubes de cenizas volcánicas tras la erupción del volcán Ejyafjöll en 2010, lo que tuvo como resultado la cancelación de un elevado número de vuelos y, por consiguiente, una pérdida considerable para el sector del transporte aéreo, así como para el sector hotelero y otras actividades relacionadas con el turismo.

Nuevo marco de acción para el turismo europeo

De conformidad con la estrategia económica “Europa 2020”, se puede desarrollar el marco de acción turística a nivel de la UE en torno a las siguientes cuatro prioridades:

  • Fomentar la competitividad del sector turístico europeo mediante las siguientes acciones:
    • desarrollar la innovación en el turismo, por ejemplo, facilitando la adaptación del sector y de su negocio a los cambios del mercado en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación y la innovación;
    • mejorar las competencias profesionales en el sector a través de la promoción de oportunidades ofrecidas por diversos programas de la UE como, por ejemplo el programa Leonardo o el Programa marco para la innovación y la competitividad con los programas “Erasmus Jóvenes Emprendedores” y “Competencias Electrónicas para la Innovación”;
    • intentar prolongar la naturaleza temporal de la demanda mediante, por ejemplo, la facilitación de los intercambios turísticos voluntarios entre países de la UE, en especial, durante la temporada baja y para determinados grupos de la sociedad, fomentando el desarrollo de un intercambio voluntario de información online para mejorar la coordinación de las vacaciones escolares en los países de la UE;
    • promover la diversificación del suministro de los servicios turísticos, en particular, centrándose más y promocionando el patrimonio común europeo, así como integrando el patrimonio “natural” en las estrategias de turismo;
    • contribuir a una mejor coordinación de las actividades de investigación relacionadas con el turismo y consolidar los datos socioeconómicos sobre turismo a nivel europeo.
  • Promover el desarrollo de un turismo sostenible, responsable y de alta calidad, mediante las siguientes acciones:
    • desarrollar un sistema de indicadores para la gestión sostenible de destinos que podría contribuir al desarrollo de una etiqueta para promover los destinos turísticos sostenibles;
    • organizar campañas de sensibilización para informar mejor a los turistas europeos sobre destinos, incluida información sobre el transporte y las relaciones con la población local;
    • desarrollar una marca europea de turismo de calidad, basada en experiencias nacionales, para aumentar la seguridad y confianza de los consumidores;
    • facilitar la identificación de los riesgos de cambio climático para proteger a la industria turística europea de malas inversiones y explorar servicios turísticos alternativos;
    • proponer una carta del turismo sostenible y responsable;
    • proponer una estrategia para un turismo costero y marítimo sostenible;
    • establecer o reforzar la cooperación entre la Unión Europea y los principales países emergentes y los países del Mediterráneo a fin de promover modelos de desarrollo turístico sostenible y responsable, y el intercambio de las mejores prácticas.
  • Consolidar la imagen y la visibilidad de Europa como conjunto de destinos sostenibles y de calidad, mediante las siguientes acciones:
    • crear, en cooperación con los Estados de la UE, una verdadera “marca Europa”, que pueda completar los esfuerzos de promoción realizados a escala nacional y regional y hacer que los destinos europeos se distingan de los demás destinos internacionales;
    • promover Europa como conjunto de destinos turísticos sostenibles y de calidad a través del portal “visiteurope.com” y en importantes eventos internacionales o ferias de turismo a gran escala;
    • reforzar la participación de la UE en organismos internacionales.
  • Maximizar el potencial de las políticas y los instrumentos financieros de la UE para el desarrollo del turismo, a través de las siguientes acciones:
Última modificación: 08.09.2010
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