Vállalkozások átruházása
Egy sikeres vállalkozásátadás jelentős növekedési és foglalkoztatási kilátásokkal kecsegtet. Ezért nagyon fontos megelőzni, hogy vállalkozások szűnjenek meg az átadásuk útjában álló jogi és adózási akadályok miatt. A fentiekre tekintettel a Bizottság ajánlásokat fogalmaz meg a tagállamok felé a vállalkozásátadásokhoz megfelelő feltételek megteremtésére vonatkozóan.
JOGI AKTUS
A Bizottság közleménye a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának (2006. március 14) – A Közösség növekedést és foglalkoztatást célzó lisszaboni programjának végrehajtásáról – Vállalkozások átadása: folyamatosság és megújulás [COM (2006) 117 végleges – a Hivatalos Lapban még nem tették közzé].
ÖSSZEFOGLALÓ
Amikor egy vállalkozás tulajdonosa nyugdíjba vonul, gyakori, hogy vállalkozása megszűnik. Sok virágzó vállalkozás átadása hiúsul meg jogi, pénzügyi és lélektani nehézségek miatt. Nem könnyű utódot találni, különösen amiatt, hogy a vállalkozások napjainkban általában nem családtagok, hanem harmadik felek számára kerülnek átadásra. Ezenkívül a legtöbb európai az alkalmazotti létet részesíti előnyben, és a vállalkozók inkább hajlanak új vállalkozások alapítására, mint meglévők átvételére.
Ugyanakkor egy már működő vállalkozás átvétele számos előnyt is kínál (meglévő termelési szerkezet, ügyfélhálózat, know-how, üzleti hírnév stb.). A sikeres vállalkozásátadások az európai növekedéshez is hozzájárulnak, és ennek révén jelentős szerepet töltenek be a lisszaboni stratégiában. Egy már működő vállalkozás például átlagosan öt munkahelyet jelent, míg egy újonnan létrehozott csak kettőt.
A vállalkozások átadása olyan gyakorlat, amely nagyobb teret fog nyerni a következő évtizedben, minthogy az EU-ban működő vállalkozások tulajdonosainak mintegy egyharmada vonul nyugdíjba a következő tíz év során. A becslések szerint ez minden évben 690 ezer kis- és középvállalkozást (kkv-t) és 2,8 millió munkahelyet érint. Éppen ezért elengedhetetlen fontosságú a megfelelő feltételek megteremtése a vállalkozások átadásához.
Ennek érdekében a Bizottság számos javaslatot tesz a fennálló helyzet javítására a tagállamokban, amelyek közé tartoznak a következők:
- A politika több figyelmet szenteljen a vállalkozásátadások kérdésének
A tagállamoknak szisztematikusan támogatniuk kellene a vállalkozásátadást mint az új vállalkozások létrehozásának alternatíváját. Fontolóra kellene venni például a vállalkozásteremtéshez rendelkezésre álló eszközökhöz hasonló támogató intézkedések bevezetését.
- Figyelemfelhívó tevékenységek az érdekeltek körében
Jelenleg nem fordítanak kellő erőfeszítést a figyelemfelhívásra. Csak a tagállamok felében tettek már meg ehhez a kérdéshez kapcsolódó lépéseket. A vállalkozások nyugdíjba vonuló tulajdonosaihoz hasonlóan a potenciális új vállalkozókra is megfelelő figyelmet kellene fordítani, mivel egy meglévő vállalkozás átvétele gyakran érdekes alternatívája lehet egy új vállalkozás létrehozásának. A Bizottság ezért javasolja, hogy fokozott mértékben hívják fel a vállalkozások tulajdonosainak figyelmét – például a kereskedelmi kamarákon és egyéb kapcsolattartási pontokon keresztül, mint amilyenek az adótanácsadók, a könyvelők és a bankok – arra, hogy megfelelő időben előre el kell kezdeni a vállalkozásátadások megtervezését. A Bizottság arra is felszólítja a tagállamokat, hogy ösztönözzenek olyan mentorálási rendszereket, amelyek segítséget nyújthatnak a tulajdonosok számára vállalkozásuk átadása során. Végezetül a tagállamoknak érdemes megfontolniuk a figyelemfelhívást szolgáló olyan közvetlen módszereket is, mint például levelek kiküldését egy bizonyos kor feletti üzlettulajdonosok részére.
- Egy vállalkozás jogi formája megváltoztatásának megkönnyítése
A jogutódlási szerződések, partnerségi megállapodások, korlátolt felelősségű társaságok létrehozása és a szerkezet-átalakítás mind olyan jogi eszközök, amelyekkel megakadályozható a vállalkozások megszűnése. A jogutódlási szerződések – amelyeket számos ország jogszabályai nem engedélyeznek –, a partnerségi megállapodások vagy a korlátolt felelősségű társaságok létrehozása lehetővé teszik az üzletmenet folytonosságának biztosítását a tulajdonos vagy a tulajdonostársak valamelyikének a halála esetén. A jogi forma megváltoztatása esetén az átadandó vállalkozás jogi átszervezésére is sor kerülhet annak érdekében, hogy elkerüljék megszüntetését.
- A vállalkozás-átadások jobb finanszírozása
A pénzügyi környezet ritkán kedvez a vállalkozások átadásának. Sőt a vállalkozásátadás számos nehézséghez vezet. Először is több tőke szükséges hozzá, mint az új vállalkozások indításához, az új vállalkozások létrehozására kialakított pénzügyi eszközök ráadásul gyakran nem elégségesek a vállalatátvételekhez. Másodszor a bankok kedvezőtlennek ítélik meg vállalatátadások költségeit és a kockázatait, különösen kisebb vállalatok esetében. Végül néha nehéz kellő időben pénzügyi megoldást találni, mivel az ilyen megoldások gyakran a törzstőke-befektetés és hitel kombinációjából állnak. A Bizottság ezért azt az ajánlást fogalmazza meg, hogy a tagállamok megfelelő pénzügyi feltételeket biztosítsanak, például induló vállalkozásoknak szánt támogatást, kölcsönöket és garanciákat. A kkv-k törzstőkéjére vonatkozó garanciáknak helyi vagy regionális alapok által megvalósított befektetésekre is ki kellene terjedniük, amelyek a kezdőtőkét és/vagy a vállalkozásindításhoz szükséges tőkét biztosítják, valamint a közbenső finanszírozásra (a törzstőke-befektetés és hitel kombinációját).
- Adókedvezmények a vállalkozások átadásának támogatására
Habár a vállalkozások családon belüli átadását több országban megkönnyítették, a harmadik felek részére történő átadásoknak nagyobb mértékű ösztönzést kell adni a vállalkozás értékesítéséből származó jövedelem adómentessé tételével, adókedvezmények biztosításával másik vállalkozásba visszaforgatott vagy a tulajdonos nyugdíjazásának finanszírozására fordított nyereség esetén, illetve adómentesség biztosításával olyan esetekben, amikor alkalmazottak fektetnek be a vállalkozásukba.
- Átlátható piac kialakítása a vállalkozások átadásához
A vállalkozás-átadások átlátható piacának kialakítása érdekében olyan pártatlan szolgáltatásokat kellene biztosítani, amelyek közvetítőként járnak el a lehetséges eladók és vásárlók között. Egyes országokban a kereskedelmi kamarák vállalják fel ezt a feladatot.
Mindezen ajánlások megvalósítása érdekében olyan támogató infrastruktúrát kell kiépíteni, amelynek révén el lehet érni az elkövetkezendő években átadandó több százezer vállalkozást. Ez az infrastruktúra a tagállamok, illetve országos, regionális és helyi hatóságaik, valamint a vállalkozásokat támogató szervezetek bevonásával fog működni. Feladatai közé tartozik különösen az információk eljuttatása a támogatást nyújtók számára, az oktatók továbbképzése és az oktatási anyagok kidolgozása.
Háttér
A Bizottság 1994-ben közzétette a kkv-k átadásáról szóló ajánlását. Ez a közlemény az 1994-es ajánlás végrehajtását értékeli.
Lásd még
- Ha részletesebb információkat szeretne kapni a vállalkozásoknak a belső piacon történő átadásával kapcsolatban, kérjük, látogasson el a Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság (EN) honlapjára.