RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 11 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Κοινές αξιολογήσεις των πολιτικών απασχόλησης στις προσχωρούσες χώρες

Αρχεία

Στο πλαίσιο της διαδικασίας συνεργασίας που δρομολογήθηκε με τις προσχωρούσες χώρες στον τομέα της απασχόλησης, η Επιτροπή παρουσιάζει μία επισκόπηση της κατάστασης όσον αφορά τις προκλήσεις που έχουν εντοπιστεί, την πρόοδο που έχει σημειωθεί και τις προσπάθειες που πρέπει να καταβληθούν στο εξής.

ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 30ής Ιανουαρίου 2003, με τίτλο «Πρόοδος στην υλοποίηση των δεσμεύσεων των εγγράφων κοινής αξιολόγησης σχετικά με τις πολιτικές απασχόλησης στις προσχωρούσες χώρες» [COM(2003) 37 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

ΣΥΝΟΨΗ

Έγγραφα κοινής αξιολόγησης (ΕΚΑ)

Η προοπτική της ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση προϋποθέτει την υιοθέτηση του κοινοτικού κεκτημένου από τις προσχωρούσες χώρες. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει καθήκον να βοηθά τις χώρες αυτές και να παρακολουθεί την πρόοδο τους.

Προς το σκοπό αυτό, το 1999 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε μια διαδικασία συνεργασίας με τις προσχωρούσες χώρες στον τομέα της απασχόλησης. Στα έγγραφα κοινής αξιολόγησης (ΕΚΑ) καθόρισαν από κοινού τις προκλήσεις που απορρέουν, για την πολιτική απασχόλησης, από την υλοποίηση των στόχων της Λισσαβόνας και από την εφαρμογή του τίτλου «Απασχόληση» της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η οικονομική υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις προσπάθειες ένταξης μπορεί στο πλαίσιο αυτό να εστιασθεί στις προτεραιότητες που εντοπίστηκαν.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει μια σύνθεση των προτεραιοτήτων που εντοπίστηκαν στα ΕΚΑ και προβαίνει σε ένα πρώτο απολογισμό της προόδου που σημειώθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής τους.

Οι προκλήσεις που αντιμετώπισαν οι προσχωρούσες χώρες

Στις προσπάθειές τους για την επίτευξη των στόχων της ευρωπαϊκής πολιτικής απασχόλησης, οι προσχωρούσες χώρες αντιμετωπίζουν πολυάριθμες προκλήσεις κατά το μετασχηματισμό των αγορών εργασίας τους (μετασχηματισμός που περιπλέκεται περαιτέρω λόγω της αναδιάρθρωσης της οικονομίας) και κατά τη χάραξη των πολιτικών τους.

Οι προσχωρούσες χώρες οφείλουν επομένως:

  • να αυξήσουν τα ποσοστά απασχόλησης, τα οποία είναι συνήθως κατώτερα του κοινοτικού μέσου όρου και υπολείπονται των στόχων της Λισσαβόνας·
  • να αυξήσουν την προσφορά εργατικού δυναμικού, καθώς η διαδικασία της μετάβασης προκάλεσε σημαντικές αποχωρήσεις από την αγορά εργασίας·
  • να υποστηρίξουν τη αναδιάρθρωση της οικονομίας χάρη στη λειτουργία της αγοράς εργασίας, ιδίως προσφέροντας στους εργαζομένους τη δυνατότητα να προσαρμόζονται στις οικονομικές μεταβολές και να μετακινούνται από τις παρακμάζουσες στις σύγχρονες βιομηχανίες·
  • να αυξήσουν τα επίπεδα δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού ώστε να αυξηθεί η παραγωγικότητα και η ανταγωνιστικότητά του.

Η Επιτροπή μεταφράζει τις προκλήσεις των προσχωρουσών χωρών σε τομείς δράσης:

  • η προώθηση της απασχόλησης μέσω της εξέλιξης των μισθών και των συστημάτων φορολογικών εισφορών και κοινωνικών παροχών·
  • η επένδυση στους ανθρώπινους πόρους και η λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση της έλλειψης δεξιοτήτων, μέσω της συνέχισης των μεταρρυθμίσεων των συστημάτων της δια βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης·
  • η παροχή στις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης, ουσιαστικής σημασίας σε περίοδο οικονομικής μετάβασης και αναδιάρθρωσης, της δυνατότητας να διαδραματίζουν αποτελεσματικό ρόλο·
  • η προαγωγή μιας περισσότερο προδραστικής και προληπτικής πολιτικής·
  • η εξασφάλιση της κοινωνικής συνοχής μέσω της ενσωμάτωσης των εθνικών μειονοτήτων, οι οποίες ως επί το πλείστον βρίσκονται σε μειονεκτική θέση στην αγορά εργασίας και μάλιστα ορισμένες, ιδίως οι Ρομά (Αθίγγανοι), αντιμετωπίζουν έντονα την απειλή του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας·
  • ο εκσυγχρονισμός της αγοράς εργασίας με την ενεργό συμβολή των κοινωνικών εταίρων, ιδίως όσον αφορά την οργάνωση και τις συνθήκες εργασίας, την ελαστικότητα και την ασφάλεια·
  • η προώθηση της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών στις αγορές εργασίας των προσχωρουσών χωρών, όπου υπάρχουν σημαντικές διαφορές λόγω φύλου·
  • η ενίσχυση των διοικητικών ικανοτήτων που απαιτούνται για τη χάραξη και την εφαρμογή της πολιτικής απασχόλησης, πολιτική που εγγράφεται στη συνολική οικονομική πολιτική, με ιδιαίτερη προσοχή στην προετοιμασία της δράσης του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ)·
  • η εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων για τις πολιτικές απασχόλησης, περιλαμβανομένων των επενδύσεων στο ανθρώπινο κεφάλαιο και στην κοινωνική υποδομή.

Επόμενα στάδια

Η διαδικασία συνεργασίας θα ολοκληρωθεί με την ένταξη των προσχωρουσών χωρών. Προηγουμένως, οι χώρες αυτές οφείλουν να εκπονήσουν εθνικά αναπτυξιακά σχέδια καθορίζοντας το πλαίσιο για την ανάπτυξη της απασχόλησης και των ανθρώπινων πόρων, καθώς και για τις μελλοντικές παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Κάθε προσχωρούσα χώρα οφείλει επίσης να προβεί στην εις βάθος εξέταση των πολιτικών της, του θεσμικού πλαισίου της και των διοικητικών της ικανοτήτων ως προς την πολιτική για την απασχόληση και τις σχετικές με το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο δραστηριότητες. Τέλος, οι προσχωρούσες χώρες συμμετέχουν από το 2003 στα «Μέτρα παροχής κινήτρων για την απασχόληση».

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Νοεμβρίου 2003, με τίτλο «Πρόοδος της εφαρμογής των εγγράφων κοινής αξιολόγησης για τις πολιτικές για την απασχόληση στις προσχωρούσες χώρες» [COM(2003) 663 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]

Στο πλαίσιο των σεμιναρίων που πραγματοποιήθηκαν με τις προσχωρούσες χώρες την άνοιξη και το καλοκαίρι 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημερώνει, για τις δέκα προσχωρούσες χώρες, την αξιολόγηση των στρατηγικών προκλήσεων για τις αγορές εργασίας και κάνει ανασκόπηση της προόδου που σημειώθηκε στις πολιτικές απαντήσεις που δόθηκαν καθώς και στον τομέα της διοικητικής τους ικανότητας σχετικά με τις πολιτικές των δέκα προσχωρουσών χωρών για την απασχόληση και για το ΕΚΤ.

Η Επιτροπή δίνει έμφαση στις προσπάθειες που πρέπει να καταβληθούν για το συντονισμένο σχεδιασμό και για την εφαρμογή των πολιτικών απασχόλησης. Δράττεται της ευκαιρίας για να υπενθυμίσει εκείνα τα στοιχεία της διακυβέρνησης και της εταιρικής σχέσης που χρειάζονται για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη απασχόληση και εκφράζει τις ανησυχίες της σχετικά με τις διοικητικές ικανότητες που απαιτούνται ώστε να εξασφαλίζεται η πλήρης εκμετάλλευση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων.

Η Επιτροπή συνάπτει στο πλαίσιο αυτό τη συνεργασία με τις δέκα προσχωρούσες χώρες βάσει των εγγράφων κοινής αξιολόγησης (ΕΚΑ). Ύστερα από την ένταξή τους, τα νέα κράτη μέλη θα συμμετάσχουν στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση και θα υποβάλουν στην Επιτροπή το πρώτο τους εθνικό σχέδιο δράσης (ΕΣΔ) τον Οκτώβριο 2004.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 16.04.2004
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας