EUROPA

STRESZCZENIE

Dialog społeczny jest niezbędnym elementem modelu społecznego i prowadzenia rządów w Europie. Konsultacje europejskich partnerów społecznych przyczyniają się bowiem do opracowania europejskiej polityki społecznej oraz do określania norm społecznych.

Na mocy art. 152 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) Unia Europejska (UE):

• uznaje i promuje rolę partnerów społecznych na szczeblu europejskim,
• ułatwia dialog z poszanowaniem ich autonomii.

Zgodnie z art. 154 TFUE Komisja prowadzi konsultacje z partnerami społecznymi przed przedłożeniem propozycji legislacyjnych w zakresie polityki społecznej. Celem konsultacji jest ukierunkowanie działań UE i, jeśli Komisja uzna za stosowne, dokonanie oceny treści przepisów prawnych.

Konsultacje z europejskimi partnerami społecznymi mogą prowadzić do nawiązania stosunków opartych na porozumieniu, w tym do układów, zgodnie z art. 155 TFUE.

Europejski dialog sektorowy jest prowadzony przez przedstawicieli pracodawców i pracowników europejskich podzielonych według sektora działalności gospodarczej. Dialog polega na dyskusji połączonej z negocjacjami, umożliwiając tym samym lepsze zrozumienie problemów poszczególnych sektorów.

Komitety dialogu sektorowego

Partnerzy społeczni danego sektora zawodowego wspólnie występują z wnioskiem o ustanowienie komitetu dialogu sektorowego. Z komitetami należy się konsultować w sprawie zmian wpływających na sprawy społeczne na poziomie wspólnotowym. Komitety ułatwiają prowadzenie sektorowego dialogu społecznego.

Organizacje reprezentujące pracodawców i pracowników danego sektora muszą spełniać następujące kryteria:

• odnoszą się do poszczególnych sektorów lub kategorii i są zorganizowane na szczeblu europejskim,
• składają się z organizacji należących do krajowych struktur partnerów społecznych, posiadają zdolność do negocjowania układów i reprezentują kilka państw członkowskich,
• posiadają właściwe struktury do uczestnictwa w procesie konsultacji.

Komitety zostały powołane w czterdziestu sektorach zawodowych i obejmują najważniejsze gałęzie europejskiej gospodarki (rolnictwo, rybołówstwo, przemysł, handel, świadczenie usług na rzecz osób i przedsiębiorstw, usługi bankowe, usługi pocztowe, transport, sport, sztuki sceniczne, sektor audiowizualny, telekomunikacja, praca tymczasowa, rządzenie lokalne i regionalne itp.).

Skład i funkcjonowanie

Komitety dialogu sektorowego zbierają się przynajmniej raz na rok. W ich skład wchodzi 64 członków. Komitetom przewodniczy z reguły kolejno przedstawiciel organizacji pracowników lub pracodawców oraz, na ich wniosek, przedstawiciel Komisji.

We współpracy z Komisją każdy komitet ustanawia swój program pracy.

Kontekst

Komisja aktywnie wspiera rozwój społecznego dialogu sektorowego. Tworzenie komitetów sektorowego dialogu społecznego stanowi kontynuację założeń komunikatu z 1998 r. – „Adapting and promoting the social dialogue at Community level” (Dostosowanie i promowanie dialogu społecznego na poziomie wspólnotowym).

Komunikat z 2002 r. „Europejski dialog społeczny jako siła napędowej modernizacji i zmian” pozwolił usprawnić funkcjonowanie oraz reprezentatywność struktur dialogu. Ponadto w komunikacie z 2004 r. „Partnership for change in an enlarged Europe” (Partnerstwo dla zmian w rozszerzonej Europie) Komisja wspiera współpracę międzysektorową oraz współdziałanie zarówno na szczeblu krajowym, jak i europejskim.