Kancerogenų, mutagenų arba reprotoksinių medžiagų poveikis darbe

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2004/37/EB dėl apsaugos nuo rizikos, susijusios su kancerogenų arba mutagenų poveikiu darbe

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva nustatomi būtiniausi Europos Sąjungos (ES) reikalavimai, keliami siekiant apsaugoti darbuotojus nuo rizikos jų sveikatai ir saugai, kylančios arba galinčios kilti dėl kancerogenų*, mutagenų* arba reprotoksinių medžiagų* (toliau – CMR medžiagos) poveikio darbe, įskaitant tokios rizikos prevenciją.
• Ja nustatomi konkretūs būtiniausi šios srities reikalavimai ir ribinės vertės.
• Direktyva buvo keletą kartų iš dalies keičiama. Paskutiniai pakeitimai padaryti 2022 m. Direktyva (ES) 2022/431, kuria į pradinės direktyvos taikymo sritį įtrauktos reprotoksinės medžiagos ir pridėtos arba pakeistos tam tikrų kancerogenų ir mutagenų poveikio ribinės vertės.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymo sritis

• Direktyva taikoma medžiagai arba mišiniui, atitinkančiam klasifikavimo kaip 1A arba 1B kategorijos kancerogenas kriterijus, klasifikavimo kaip 1A arba 1B kategorijos toksiškai veikianti reprodukciją medžiaga kriterijus arba klasifikavimo kaip 1A arba 1B kategorijos toksiškai veikianti reprodukciją medžiaga kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 1272/2008 I priede (žr. santrauką).
• Be to, ji taikoma medžiagai, mišiniui ar procesui, nurodytam šios direktyvos I priede, taip pat medžiagoms ir mišiniams, gautiems tame priede nurodytų procesų metu:
  • auramino gamyba;
  • darbas, susijęs su policiklininių aromatinių angliavandenilių, kurių yra akmens anglies suodžiuose, dervoje ar degute, poveikiu;
  • darbas, susijęs su dulkėmis, dūmais ir purslais, susidariusiais kaitinant ir elektriniu būdu valant vario-nikelio šteinus;
  • stiprūs rūgštiniai izopropilo alkoholio gamybos procesai;
  • darbas, susijęs su lapuočių medienos dulkių poveikiu;
  • darbas, susijęs su darbo procese susidarančių įkvepiamojo kristalinio silicio dioksido dulkių poveikiu;
  • darbas, susijęs su mineralinių alyvų, anksčiau naudotų vidaus degimo varikliuose siekiant sutepti ir ataušinti judančias variklio dalis, poveikiu per odą;
  • darbas, susijęs su dyzelinių variklių išmetamųjų teršalų poveikiu.
• Direktyva netaikoma darbuotojams, kuriuos veikia vien tik radiacija, kuriai taikoma Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartis.
• Ji taikoma darbuotojams, kuriems daro poveikį asbestas, jeigu jos taisyklėmis labiau užtikrinama sveikatos apsauga ir sauga darbe negu Direktyva 2009/148/EB (žr. santrauką).
• Direktyva 89/391/EEB (žr. santrauką) taikoma visa apimtimi, nepažeidžiant griežtesnių ir (arba) specialių taisyklių, pateiktų Direktyvoje 2004/37/EB.

Poveikio nustatymas ir rizikos vertinimas

• Jei vykdoma tokia veikla, kurios metu tikėtina, kad gali kilti CMR medžiagų poveikio rizika, turi būti reguliariai nustatomas poveikio darbuotojams pobūdis, laipsnis ir trukmė, kad būtų galima įvertinti darbuotojų sveikatai ar saugai kylančią riziką ir nustatyti priemones, kurių reikia imtis. Reikia atsižvelgti į visas kitas poveikio veikimo kryptis, tokias kaip absorbcija odoje ir (arba) per odą.
• Būtina atkreipti dėmesį į darbuotojus, kuriems kyla ypač didelė rizika, todėl darbdaviai turėtų apsvarstyti galimybę neleisti tokiems darbuotojams dirbti vietose, kuriose jie gali susidurti su CMR medžiagomis.
• Paprašius, darbdaviai privalo pateikti institucijoms informaciją, naudotą rizikos vertinimui atlikti.

Darbdavių pareigos

• Sumažinimas ir pakeitimas. Darbdaviai turi mažinti CMR medžiagų naudojimą darbo vietoje, visų pirma pakeisdami jas, kiek techniškai įmanoma, medžiaga, mišiniu ar procesu, kurie pagal jų naudojimo sąlygas yra, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes, nepavojingi ar mažiau pavojingi darbuotojų sveikatai ar saugai.
• Poveikio prevencija ir sumažinimas. Jei rizikos vertinimo rezultatai parodo darbuotojų saugai ar sveikatai gresiantį pavojų, būtina imtis priemonių poveikio prevencijai. Jei CMR medžiagos techniškai neįmanoma pakeisti medžiaga, kuri yra nepavojinga ar mažiau pavojinga, darbdavys turi užtikrinti, kiek įmanoma techniškai, kad CMR medžiaga būtų gaminama ir naudojama uždaroje sistemoje. Jei tai techniškai neįmanoma, darbdavys privalo užtikrinti, kad CMR medžiagos poveikio lygis būtų sumažintas iki tokio žemo lygio, koks techniškai įmanomas.
• Kai techniškai neįmanoma naudoti ar gaminti nustatytos slenkstinės koncentracijos reprotoksinės medžiagos uždaroje sistemoje, darbdavys turi užtikrinti, kad rizika, susijusi su tos medžiagos poveikiu darbuotojams, būtų sumažinta iki minimumo. Tai taikoma ir kitoms reprotoksinėms medžiagoms, kurios nėra nenustatytos slenkstinės koncentracijos reprotoksinės medžiagos ir nustatytos slenkstinės koncentracijos reprotoksinės medžiagos. Tokiu atveju, atlikdamas rizikos vertinimą, darbdavys turi atsižvelgti į galimybę, kad gali nebūti saugaus poveikio darbuotojų sveikatai lygio, ir dėl to nustatyti atitinkamas priemones.
• CMR medžiagos poveikis negali viršyti III priede nustatytų ribinių verčių.
• Visada, kai naudojama CMR medžiaga, direktyvoje pateikiamos visos priemonės, kurių darbdavys turi imtis (riboti naudojamos medžiagos kiekį, sumažinti darbuotojų, kurie neapsaugoti nuo poveikio, skaičių, projektuoti darbo procesus ir pan.).

Atsakingai institucijai skirta informacija

• Jei rizikos vertinimo rezultatai parodo darbuotojų saugai ir sveikatai gresiantį pavojų, atsakingos institucijos prašymu darbdaviai turi pateikti atitinkamą informaciją apie:
  • veikiamų darbuotojų skaičių;
  • prevencines priemones, kurių imamasi;
  • vykdomą veiklą ir (arba) vykstančius gamybinius procesus, įskaitant CMR medžiagos naudojimo priežastis.

Nenumatytas poveikis

• Darbdavys privalo pranešti darbuotojams apie nenumatytus įvykius ar avarijas, dėl kurių poveikis darbuotojams galėjo būti stiprus.
• Kol situacija bus ištaisyta ir pašalintos stipraus poveikio priežastys, paveiktoje zonoje leidžiama dirbti tik tiems darbuotojams, kurių reikia remontui ir kitiems būtiniems darbams atlikti. Tokiose situacijose:
  • privaloma dėvėti apsauginę aprangą ir naudoti asmens kvėpavimo takų apsaugos priemones;
  • poveikis negali būti nuolatinis ir privalo trukti tik labai trumpą, kiekvienam darbuotojui būtiną laiką;
  • paveiktoje zonoje draudžiama dirbti darbuotojams, neaprūpintiems apsauginėmis priemonėmis.

Numatomas poveikis

• Tokiems darbams, kaip techninė priežiūra, kai galima numatyti riziką, jog darbuotojų poveikis gali ypač sustiprėti, ir kai visos kitos techninių prevencijos priemonių galimybės sumažinti darbuotojų poveikį jau yra išnaudotos, darbdavys privalo sumažinti poveikio darbuotojams trukmę iki mažiausios įmanomos ir užtikrinti šiuos darbus atliekančių darbuotojų apsaugą aprūpinant juos apsaugine apranga ir asmens kvėpavimo takų apsaugos priemonėmis, kuriomis jie privalo naudotis tol, kol trunka stiprus poveikis. Tas poveikis negali būti nuolatinis ir privalo trukti tik labai trumpą, kiekvienam darbuotojui būtiną laiką.
• Visos zonos, kuriose atliekami tokie darbai, turi būti aiškiai pažymėtos ir nurodytos arba pašaliniams asmenims kitomis priemonėmis būtų uždrausta patekti į šias zonas.

Patekimas į pavojingas zonas

• Darbdaviai turi užtikrinti, kad į pavojingas zonas galėtų patekti tik tie darbuotojai, kurie dėl darbo ar užimamų pareigų turi į jas patekti.

Higiena ir asmens apsauga

• Darbdaviai įpareigojami visais veiklos, dėl kurios kyla taršos CMR medžiagomis rizika, atvejais imtis reikiamų priemonių užtikrinti, kad:
  • darbuotojai nevalgytų, negertų ir nerūkytų darbo zonose, kuriose kyla taršos CMR medžiagomis rizika;
  • darbuotojai būtų aprūpinti atitinkama apsaugine ar kita specialia apranga;
  • būtų įrengtos atskiros vietos darbo ar apsauginei aprangai bei kasdieniams drabužiams laikyti;
  • būtų įrengtos atitinkamos prausyklos ir tualetai;
  • apsauginės priemonės būtų deramai laikomos aiškiai pažymėtose vietose ir būtų patikrintos ir išvalytos, jei įmanoma, prieš naudojimą ir kaskart panaudojus;
  • prieš naudojant sugedusios priemonės būtų pataisytos ar pakeistos naujomis.
• Darbuotojai negali būti apmokestinami šių priemonių išlaidoms padengti.

Darbuotojų informavimas, mokymas ir konsultavimasis su jais

Darbdaviai turi užtikrinti, kad:

• darbuotojai ir (arba) darbuotojų atstovai būtų visapusiškai ir tinkamai, visų pirma informuojant ir instruktuojant, mokomi remiantis visa turima informacija apie:
  • potencialų ir papildomą sveikatai gresiantį pavojų (įskaitant rūkymo keliamą riziką),
  • atsargos priemones, kurių reikia imtis poveikio prevencijai,
  • higienos reikalavimus,
  • apsaugines priemones ir apsauginę aprangą,
  • veiksmus, kurių turės imtis darbuotojai, įskaitant gelbėtojus, įvykus incidentams bei norint išvengti incidentų;
• mokymas būtų pritaikytas atsižvelgiant į naują ar pakitusią riziką, kai darbuotojai patiria arba gali patirti naujų CMR medžiagų arba kelių skirtingų CMR medžiagų, įskaitant pavojinguose medicinos preparatuose esančias medžiagas, poveikį arba pasikeitus su darbu susijusioms aplinkybėms;
• mokymas būtų periodiškai teikiamas sveikatos priežiūros srityje dirbantiems visiems darbuotojams, kurie patiria CMR medžiagų poveikį, visų pirma, tais atvejais, kai naudojami nauji pavojingi medicinos preparatai, kurių sudėtyje yra tų medžiagų. Prireikus, mokymas turi būti periodiškai kartojamas kitose srityse.

Darbdaviai praneša darbuotojams apie įrenginius ir su jais susijusias talpyklas, kuriose yra CMR medžiagų, ir užtikrina, kad visos talpyklos, pakuotės ar įrenginiai, kuriuose yra CMR medžiagų, būtų aiškiai ir įskaitomai paženklinti ir kad ant jų būtų lengvai pastebimi įspėjamieji ar pavojaus ženklai.

Jei IIIa priede yra nustatyta biologinė ribinė vertė*, dirbant su atitinkama CMR medžiaga yra privalomas sveikatos patikrinimas tame priede nustatyta tvarka. Darbuotojai apie tą reikalavimą informuojami prieš juos paskiriant atlikti užduotį, susijusią su nurodytos CMR medžiagos poveikio rizika.

Turi būti imamasi priemonių užtikrinti, kad darbuotojai ir (arba) jų atstovai:

• galėtų patikrinti, ar ši direktyva taikoma, arba galėtų dalyvauti ją taikant, ypač atsižvelgdami į parinkimo pasekmes darbuotojų saugai ir sveikatai, apsauginės aprangos ir apsauginių priemonių naudojimą ir darbdavio nustatytas priemones dėl numatomo poveikio, nepažeidžiant darbdavio atsakomybės nustatyti apsauginės aprangos ir priemonių efektyvumą bei priemones dėl numatomo poveikio;
• būtų nedelsiant informuojami apie stiprius poveikius, apie jų priežastis ir apie priemones, kurių buvo imtasi ar reikės imtis situacijai ištaisyti.

Turi būti imamasi priemonių užtikrinti, kad:

• darbdaviai turėtų atnaujintą darbuotojų, atliekančių darbus, dėl kurių jų saugai ir sveikatai gresia pavojus, sąrašą, kuriame būtų nurodytas poveikis jiems, jei tokia informacija yra prieinama;
• gydytojas ir (arba) atsakinga institucija bei visi kiti už darbo saugą ir sveikatą atsakingi asmenys gautų nurodytą sąrašą;
• kiekvienas darbuotojas gautų šiame sąraše pateiktą su juo asmeniškai susijusią informaciją;
• darbuotojai ir (arba) jų atstovai gautų anoniminę kolektyvinę informaciją;
• su darbuotojais ir (arba) jų atstovais būtų konsultuojamasi bei jie dalyvautų sprendžiant su CMR medžiagomis susijusius klausimus pagal Direktyvą 89/391/EEB.

Įvairios priemonės

Sveikatos patikrinimai

• ES valstybės narės, laikydamosi nacionalinės teisės arba praktikos, turi nustatyti darbuotojų sveikatos ir saugos patikrinimų tvarką, kad prireikus jų sveikata būtų tinkamai stebima prieš poveikį ir reguliariai po to, kol manoma, kad tai būtina sveikatai apsaugoti. Gydytojas arba institucija, atsakingi už darbuotojų sveikatos patikrinimus, gali nurodyti, kad sveikatos patikrinimai turi būti toliau vykdomi poveikiui pasibaigus tiek laiko, kiek jie mano esą būtina siekiant apsaugoti atitinkamo darbuotojo sveikatą.
• Šie sveikatos patikrinimai turi sudaryti galimybę tiesiogiai įgyvendinti asmens higienos ir darbo higienos priemones. Tais atvejais, kai atliekamas darbuotojo sveikatos patikrinimas, daromas asmens sveikatos įrašas. Gydytojas arba institucija turi pasiūlyti apsaugos ar prevencijos priemones, kurių reikia imtis kiekvieno darbuotojo atžvilgiu.
• Darbuotojams reikia suteikti informaciją ir duoti patarimus visais jų sveikatos priežiūros, vykdomos poveikiui pasibaigus, klausimais.
• Jei nustatoma, kad darbuotojo būklė sutriko dėl galimo CMR medžiagų poveikio, arba nustatoma, kad viršyta biologinė ribinė vertė, gydytojas arba institucija, atsakinga už darbuotojų sveikatos patikrinimą, gali pareikalauti kitų darbuotojų, patyrusių panašų poveikį, pasitikrinti sveikatą.
• Praktinės darbuotojų sveikatos patikrinimo rekomendacijos yra išdėstytos II priede.
• Atsakingai institucijai turi būti pranešama apie visus profesinio poveikio, susijusio su CMR medžiagomis, sukelto vėžio, neigiamų padarinių suaugusių vyriškos ir moteriškos lyties darbuotojų lytinei funkcijai bei vaisingumui arba toksinio poveikio palikuonių vystymuisi atvejus, nustatytus pagal nacionalinę teisę ar praktiką. Valstybės narės turi atsižvelgti į šią informaciją savo ataskaitose, teikiamose Europos Komisijai pagal Direktyvą 89/391/EEB.

Duomenų kaupimas

• Kancerogenų ir mutagenų atveju atnaujintas poveikį patiriančių darbuotojų sąrašas, kurį privalo saugoti darbdavys, ir sveikatos įrašai turi būti saugomi mažiausiai 40 metų nuo poveikio pabaigos.
• Reprotoksinių medžiagų atveju atnaujintas darbuotojų, atliekančių darbus, kurie susiję su rizika jų sveikatai ir saugai dėl patiriamo poveikio, sąrašas ir sveikatos įrašai turi būti saugomi mažiausiai penkerius metus nuo poveikio pabaigos.
• Šie dokumentai turi būti pateikiami atsakingai institucijai, kai įmonė nutraukia veiklą.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

• Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 1992 m. gruodžio 31 d. Jos taisyklės taikomos nuo 2004 m. gegužės 20 d.
• Iš dalies keičianti Direktyva (ES) 2022/431 turi būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2024 m. balandžio 5 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Direktyva 2004/37/EB – kancerogenai arba mutagenai darbe (Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra).

Direktyva 2004/37/EB kodifikuojama ir pakeičiama Direktyva 90/394/EEB bei vėlesni jos pakeitimai, padaryti direktyvomis 97/42/EB ir 1999/38/EB.

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/37/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su kancerogenų arba mutagenų poveikiu darbe (šeštoji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje) (kodifikuota redakcija) (OL L 158, 2004 4 30, p. 50–76). Tekstas iš naujo paskelbtas klaidų ištaisyme (OL L 229, 2004 6 29, p. 23–34).

Vėlesni Direktyvos 2004/37/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/148/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su asbesto veikimu darbe (OL L 330, 2009 12 16, p. 28–36).

Žr. konsoliduotą versiją.

2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, iš dalies keičiantis ir panaikinantis direktyvas 67/548/EEB bei 1999/45/EB ir iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 (OL L 353, 2008 12 31, p. 1–1355).

Žr. konsoliduotą versiją.

1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyva 89/391/EEB dėl priemonių darbuotojų saugai ir sveikatos apsaugai darbe gerinti nustatymo (OL L 183, 1989 6 29, p. 1–8).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 01.06.2022