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Europa 2020: estrategia para el crecimiento de la Unión Europea

La Comisión propone una nueva estrategia política, «Europa 2020», para apoyar el empleo, la productividad y la cohesión social en Europa. En efecto, la Unión Europea (UE) se enfrenta actualmente a un período de transformación, derivado principalmente de la globalización, del cambio climático y del envejecimiento de la población. Además, la crisis financiera de 2008 puso en duda los avances sociales y económicos realizados por los Estados miembros. De este modo, la recuperación económica iniciada en 2010 debe ir acompañada de una serie de reformas, con el fin de asegurar el desarrollo sostenible de la UE durante la próxima década.

ACTO

Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2010, denominada «Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador» [COM(2010) 2020 final – no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

La Comisión presenta la estrategia que debe permitir a la Unión Europea (UE) alcanzar un crecimiento:

  • inteligente, a través del desarrollo de los conocimientos y de la innovación;
  • sostenible, basado en una economía más verde, más eficaz en la gestión de los recursos y más competitiva;
  • integrador, orientado a reforzar el empleo, la cohesión social y territorial.

Además, la Comisión propone una serie de objetivos que deben alcanzarse en 2020 a más tardar:

  • alcanzar una tasa de empleo del 75 % para la población de entre 20 y 64 años;
  • invertir un 3 % del Producto Interior Bruto (PIB) en la investigación y el desarrollo;
  • reducir en un 20 % las emisiones de carbono (y, si las condiciones lo permiten, en un 30 %), aumentar en un 20 % tanto las energías renovables como la eficacia energética;
  • reducir la tasa de abandono escolar a menos del 10 % y aumentar hasta el 40 % la tasa de titulados de la enseñanza superior;
  • reducir en 20 millones el número de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza.

Programa Europa 2020

La Comisión presenta siete iniciativas emblemáticas que deben aplicarse a escala europea en los Estados miembros:

  • la iniciativa Unión por la innovación, que debe apoyar la producción de productos y servicios innovadores; en particular, los relativos al cambio climático, la eficiencia energética, la salud y el envejecimiento de la población;
  • la iniciativa Juventud en movimiento, que debe permitir en especial mejorar el rendimiento del sistema educativo, el aprendizaje no formal e informal, la movilidad de los estudiantes e investigadores, así como la entrada de jóvenes en el mercado de empleo;
  • la iniciativa Una agenda digital para Europa, que debe favorecer la creación de un mercado digital único, caracterizado por un alto nivel de seguridad y un marco jurídico claro. Además, toda la población debe poder acceder a Internet de banda ancha (después, de velocidades superiores);
  • la iniciativa Una Europa que utilice eficazmente los recursos, que debe apoyar la gestión sostenible de los recursos y la reducción de emisiones de carbono, manteniendo la competitividad de la economía europea y su seguridad energética;
  • la iniciativa Una política industrial para la era de la mundialización, que debe ayudar a las empresas del sector a superar la crisis económica, integrarse en el comercio mundial y adoptar modos de producción más respetuosos con el medio ambiente;
  • la iniciativa Una agenda para nuevas cualificaciones y empleos, que debe permitir mejorar el empleo y la viabilidad de los sistemas sociales. Trata, especialmente, de fomentar las estrategias de flexiguridad (DE) (EN) (FR), la formación de trabajadores y estudiantes, así como la igualdad entre hombres y mujeres, y el empleo de personas mayores;
  • la iniciativa Plataforma europea contra la pobreza, que debe aumentar la cooperación entre los Estados miembros, y tener en cuenta el método abierto de coordinación en materia de exclusión y de protección social. El objetivo de la plataforma debe ser la cohesión económica, social y territorial de la UE, así como la inclusión social de las personas que se encuentran en una situación de pobreza.

Aplicación de la estrategia

La estrategia debe presentarse a través de 10 directrices integradas «Europa 2020», adoptadas por el Consejo Europeo de 2010, las cuales deben reemplazar las 24 directrices actuales para el empleo y las grandes orientaciones de las políticas económicas.

El Consejo también podrá formular recomendaciones políticas a los Estados miembros, en materia de negocios económicos y presupuestarios, así como en el conjunto de los ámbitos temáticos tratados por la estrategia.

Las autoridades nacionales, regionales y locales de los Estados miembros deben aplicar gran parte de la estrategia, asociando los parlamentos nacionales, los interlocutores sociales y la sociedad civil. Las acciones de sensibilización deben dirigirse a los ciudadanos europeos.

La Comisión se encarga del seguimiento de los progresos. Presenta informes anuales, incluidos los relativos al cumplimiento de los programas de estabilidad y convergencia.

ACTOS CONEXOS

Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas del 25 y 26 de marzo de 2010.
El Consejo Europeo aprobó los principales aspectos de la estrategia «Europa 2020» para el empleo y el crecimiento.

Decisión 2010/707/UE del Consejo, de 21 de octubre de 2010, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros [Journal officiel L 308 du 24.11.2010].

Recomendación 2010/410/UE del Consejo, de 13 de julio de 2010, sobre directrices generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión [Diario Oficial L 191 de 23.07.2010].

Última modificación: 17.02.2011

Véase también

  • Si desea más información, consulte el sitio web de la Comisión Europea dedicado a la estrategia Europa 2020
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