EUROPA

PŘEHLED

Směrnice se vztahuje na podniky, které v rámci poskytování nadnárodních služeb vyšlou pracovníka na území jiného členského státu, jestliže po dobu vyslání existuje pracovní poměr mezi vysílajícím podnikem a pracovníkem:

• na vlastní účet a pod svým vedením na základě smlouvy uzavřené mezi podnikem pracovníky vysílajícím a stranou, pro kterou jsou služby určeny;
• do provozovny nebo podniku náležejícího ke skupině podniků;
• jako podnik pro dočasnou práci do podniku, který ji využívá.

Pro účely této směrnice se „vyslaným pracovníkem“ rozumí pracovník, který po omezenou dobu vykonává práci na území jiného členského státu než státu, ve kterém obvykle pracuje. Pojem „pracovník“ je vymezen podle právních předpisů členského státu, na jehož území byl pracovník vyslán.

Pracovní podmínky

Členské státy zajistí, aby podniky zaručovaly vyslaným pracovníkům „pevný základ“ kogentních ustanovení pro účely ochrany, jež jsou v členském státě, ve kterém je práce vykonávána, stanovena:

• právními či správními předpisy a/nebo
• kolektivními smlouvami nebo rozhodčími nálezy *, které byly prohlášeny za všeobecně použitelné, jestliže se týkají činností uvedených v příloze směrnice.

Musí být zajištěny následující pracovní podmínky:

• maximální délky pracovní doby a minimální doby odpočinku;
• minimální délka dovolené za kalendářní rok;
• minimální mzda, včetně sazeb za přesčasy;
• podmínky poskytování pracovníků, zejména prostřednictvím podniků pro dočasnou práci;
• ochrana zdraví, bezpečnosti a hygieny při práci;
• ochranná opatření týkající se pracovních podmínek těhotných žen nebo žen krátce po porodu, dětí a mladistvých;
• rovné zacházení pro muže a ženy a ostatní ustanovení
o nediskriminaci.

Odchylky

Členské státy se mohou odchýlit od okamžitého uplatnění 
předpisů o:

• minimální mzdě, jestliže práce trvají maximálně jeden měsíc, a za podmínky, že tyto práce nejsou prováděny podniky poskytujícími pracovní sílu;
• minimální mzdě a dovolené, pokud se jedná o malý rozsah práce, a za podmínky, že tyto práce nejsou prováděny podniky poskytujícími pracovní sílu;
• minimální mzdě a dovolené v případě první montáže a/nebo první instalace dodaného zboží, pokud maximální doba prací nepřesáhne 8 dnů. Tato odchylka se však nevztahuje na odvětví stavebnictví.

Výpočet mzdy

Zvláštní příplatky za vyslání se považují za součást minimální mzdy, pokud se nevyplácejí jako náhrada výdajů skutečně vynaložených v důsledku vyslání.

Rovné zacházení

Členské státy mohou stanovit, že podniky musí vyslaným pracovníkům zaručit stejně podmínky, jaké se vztahují na dočasné pracovníky v tom členském státě, ve kterém se práce vykonává.

Spolupráce v oblasti informací a informační povinnost

Členské státy určí jedno nebo více kontaktních míst nebo jeden nebo více příslušných vnitrostátních orgánů a uvědomí o nich ostatní členské státy a Komisi.

Členské státy upraví spolupráci mezi veřejnými orgány, které jsou v souladu s vnitrostátními právními předpisy příslušné pro dohled nad pracovními podmínkami. Administrativní pomoc se poskytuje zdarma.

Každý členský stát učiní vhodná opatření, aby všeobecně
zpřístupnil informace o pracovních podmínkách, a zajistí, aby pracovníkům a/nebo jejich zástupcům byly k dispozici vhodné postupy pro plnění povinností stanovených touto směrnicí.

Pokud to bude potřeba, členské státy přijmou vhodná opatření pro případ nedodržení pracovních podmínek.

Opravné prostředky

Pro uplatnění práva na pracovní podmínky zaručené touto směrnicí je možné zahájit soudní řízení v členském státě, na jehož území pracovník je nebo byl vyslán.

Kontext

Evropská unie si přeje odstranit nejistotu a překážky, které mohou bránit volnému poskytování služeb podle článku 49 Smlouvy o EU, zvýšením ochrany vyslaných pracovníků.

Nicméně při dvou posledních rozšířeních EU v letech 2004 a 2007 byla v aktech o přistoupení stanovena přechodná ustanovení pro Německo a Rakousko. Přechodná ustanovení umožňují těmto zemím vyhnout se hrozbě vážných narušení v některých citlivých odvětvích a omezit vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb po dobu platnosti omezení volného pohybu pracovníků a po informování Komise. Pokud by se Německo a Rakousko odchýlily od článku 49 Smlouvy o EU, mohou nové členské státy přijmout reciproční opatření.
Přechodná ustanovení, která členským státům umožňují omezit přístup na pracovní trh státním příslušníkům nových členských států s výjimkou Kypru a Malty, neumožňují členským státům učinit odchylku od článku 49 Smlouvy o EU, tedy omezit vysílání pracovníků.