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Gestionar la recuperación europea

La crisis que comenzó en el verano de 2007 y que se intensificó a finales de 2008 ha tenido consecuencias negativas tanto en el plano económico como en el social. No obstante, Europa cuenta con numerosas ventajas para poder desarrollar una estrategia de recuperación económica. Esta recuperación debe basarse en el refuerzo de la supervisión del sector financiero, en el respaldo a la economía real y en el apoyo a la población europea.

ACTO

Comunicación para el Consejo Europeo de primavera, de 4 de marzo de 2009, denominada «Gestionar la recuperación europea- Volumen 1» [COM(2009) 114 final – no publicada en el Diario Oficial].

SÍNTESIS

La presente Comunicación expone las distintas medidas para impulsar la recuperación en Europa tras la crisis financiera que se inició en el verano de 2007 y que se extendió a finales del año 2008. Presenta un programa ambicioso cuyo objetivo es:

  • reformar el sector financiero;
  • apoyar la demanda;
  • impulsar la inversión;
  • mantener o crear empleo;

Restablecer y mantener un sistema financiero estable

El informe (pdf ) presentado por el grupo Larosière considera la supervisión como el elemento clave de un sistema financiero estable.

La Comisión Europea pretende crear un marco de supervisión para detectar rápidamente los posibles riesgos asociados a los mercados financieros mediante:

  • un organismo europeo que controle el sistema financiero en su conjunto;
  • un Sistema Europeo de Supervisión Financiera.

La seguridad deberá ser parte integrante de la futura reglamentación europea. A tal efecto, la Comisión prevé:

  • un instrumento legislativo de gran alcance que establezca unas normas de regulación y supervisión aplicables a los fondos de cobertura y al capital privado;
  • un Libro Blanco sobre mecanismos de intervención rápida que permitan evitar una posible crisis;
  • un informe sobre el uso de derivados y otros productos complejos para aumentar la transparencia y garantizar la estabilidad financiera;
  • textos legislativos destinados a incrementar la calidad y cantidad de los fondos propios, hacer frente al riesgo de liquidez y al apalancamiento excesivo.

Para que los inversores, consumidores y pequeñas y medianas empresas europeas puedan confiar en sus ahorros, en el acceso al crédito y en sus derechos en cuanto a los productos financieros, la Comisión llevará a cabo acciones en los siguientes ámbitos:

  • el refuerzo de la eficacia de las medidas de protección en materia de comercialización de productos de inversión minorista;
  • el refuerzo de la protección de los depositantes bancarios, los inversores y los tomadores de pólizas de seguros;
  • la elaboración de medidas sobre responsabilidad de los prestamistas y los prestatarios.

Asimismo, se contemplará la remuneración de los empleados del sector financiero y de los consejeros de las empresas mediante un paquete de propuestas legislativas para incluir los sistemas de remuneración en el ámbito de aplicación de la supervisión prudencial.

Por último, se creará un sistema de sanciones armonizado para evitar los abusos de mercado.

Apoyar a la economía real

El Mercado Único deberá continuar siendo el motor de la prosperidad económica y social de la Unión Europea (UE). Para ello, los Estados miembros reforzarán su apoyo a la economía real aplicando los siguientes principios:

  • eliminar las barreras a la libre circulación de mercancías y servicios;
  • realizar cambios estructurales coherentes con los desafíos climáticos y energéticos, mediante el fomento de una economía con bajas emisiones de carbono;
  • fomentar el intercambio de buenas prácticas y sinergias en materia de cooperación europea;
  • mantener el Mercado Único abierto a los socios comerciales.

Apoyar a la ciudadanía

La crisis también ha tenido repercusiones negativas sobre el mercado de trabajo y ha acentuado los problemas de paro y de exclusión social. Con el fin de luchar contra estos fenómenos, la Comisión invitará a los Estados miembros a iniciar acciones en los siguientes ámbitos:

  • mantener los puestos de trabajo existentes;
  • reforzar las medidas de activación y apoyar a la renta;
  • invertir en reciclaje y actualizar las cualificaciones;
  • prevenir el endeudamiento excesivo y mantener el acceso a los servicios financieros;
  • garantizar la libre circulación de los trabajadores;
  • adoptar medidas de apoyo para los trabajadores no cualificados;
  • luchar contra el abandono escolar;
  • promover la flexiguridad en materia de protección de empleo.

Contexto

Una parte de la presente Comunicación estaba destinada a la preparación de la Cumbre del G20 de Londres (abril de 2009). Se han presentado las siguientes propuestas con el fin de paliar las deficiencias de la economía mundial causadas por la crisis:

  • el refuerzo de la arquitectura financiera global;
  • el refuerzo del marco financiero.
Última modificación: 16.06.2009
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