EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

Ez a közlemény bemutatja az Európai Unióra (EU) jellemző nyelvi sokszínűség előnyeit és értékeit. Bemutatja azokat a lépéseket, amelyek révén biztosítható, hogy a többnyelvűség a társadalmi kohézió és jólét érdekében szervesen illeszkedjen az szükséges szakpolitikai területekbe. Az „anyanyelv mellett további két nyelven való kommunikáció” célkitűzése képezi az alapot ezen intézkedések számára.

Többnyelvűség a kultúrák közti párbeszéd és a társadalmi kohézió szolgálatában

A nyelv fontos szerepet játszik abban, hogy a nem bennszülöttek beilleszkedjenek a tagállamok társadalmaiba. Ezért támogatandó a befogadó ország nyelvének elsajátítása. Ugyanakkor társadalmunkban jobban kellene értékelni a kihasználatlan nyelvi erőforrásokat (a különféle anyanyelveket és a családban, a helyi vagy a szomszédos környezetben beszélt különböző nyelveket), például egy ún. „második anyanyelv” révén.

Az alapvető információkat több nyelven is elérhetővé kell tenni annak érdekében, hogy megkönnyítsük a korlátozott nemzeti nyelvismerettel rendelkező turisták, külföldi munkavállalók, diákok és bevándorlók számárak az alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférést. A tagállamoknak a határokon átnyúló szolgáltatások esetén például egyablakos ügyintézési pontokat kell felállítaniuk (a szolgáltatási irányelv alapján). Mindeközben a Bizottság szándéka, hogy közelebb vigye a többnyelvűséget az állampolgárokhoz, valamint hogy

• figyelemfelhívó kampányokon keresztül bemutassa a nyelvtanulás és a sokszínűség fontosságát;
• értékelje a nyelvi készségeket a nyelvi mutatók és Eurobarometer felmérései segítségével;
• jogi tolmácsokat és fordítókat képezzen az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés javítása érdekében.

Többnyelvűség a jólét szolgáltatában

A többnyelvű munkaerő határozott előnyt jelent, amely az európai vállalkozások számára versenyelőnyt biztosít, és ezáltal hozzájárul a jóléthez. Következésképpen ajánlatos, hogy a vállalkozások többet fektessenek be a nyelvekbe és az interkulturális készségekbe. A több nyelvet beszélő állampolgároknak jobbak a foglalkoztatási esélyei és az állásajánlatok szélesebb skálájából válogathatnak. Ezért szükséges lenne, hogy a tagállamok kidolgozzák a nyelvi készségek formális oktatáson kívüli elsajátításának és elismerésének módszereit. Ezzel egy időben a Bizottság a következő intézkedéseket tervezi:

• a tanulók és a munkavállalók mobilitásának előmozdítása;
• a nyelvi készségek, a kreativitás és az innováció közötti kapcsolatokra vonatkozó kutatási eredmények kommunikálása;
• olyan fórum létrehozása, ahol az érintettek megoszthatják egymással legjobb gyakorlataikat.

Egész életen át tartó tanulás

A tagállamok még messze vannak attól, hogy elérjék a fent említett „anyanyelv plusz két másik nyelv” célkitűzést. Jóllehet általában az általános oktatásban részt vevő diákok élvezik a célkitűzés felé haladás előnyeit, számos tagállamban még mindig nincs meg ennek lehetősége. A szakoktatásban és a szakképzésben részt vevők előtt nyitva álló lehetőségek pedig még ennél is korlátozottabbak. Ezért a Bizottság a következő lépéseket teszi majd meg:

• a nyelvtanítás támogatása a releváns közösségi programokon keresztül;
• a nyelvtanulás és tanítás terén meghatározható legjobb gyakorlatok összegyűjtése és terjesztése a tagállamok körében.

A tagállamokat felkérik, hogy az alábbiak révén támogassák a nyelvtanulást:

• lehetőség biztosítása a nemzeti nyelv és két másik nyelv elsajátítására;
• a nyelvtanulás terén széles választási lehetőség biztosítása;
• a nyelvoktatásban érintett szakemberek képzésének javítása;
• a nyelvtanárok mobilitásának támogatása.

Média, új technológiák és fordítás

Az EU különböző nyelvei és kultúrái a média, az új technológiák és a fordítási szolgáltatások révén hozhatók közelebb a polgárokhoz. Ezek mérsékelhetik vagy felszámolhatják a polgárok, valamint a vállalkozások és a nemzeti közigazgatások között fennálló nyelvi korlátokat. A tagállamoknak következésképpen együtt kellene működniük az érdekelt felekkel és a médiával, valamint ösztönözniük kellene az új technológiák fejlesztését és bevezetését. A Bizottság ezzel párhuzamosan a következő intézkedéseket tervezi:

• a feliratozás és az európai médiaprodukciók terjesztésének támogatása;
• a nyelveket és a kommunikációs technológiákat érintő projektek támogatása;
• konferencia szervezése a fordításnak a kultúrák közötti párbeszéd terén betöltött szerepéről;
• a határokon átnyúló közigazgatási együttműködés támogatása.

A többnyelvűség külső dimenziója

A többnyelvűség a kultúrák közötti párbeszéd szempontjából különösen jelentős az EU külkapcsolatai számára. A harmadik országokban beszélt európai nyelvekben rejlő lehetőségeket teljes mértékben ki kellene aknázni e nyelvek tanításának és tanulásának ösztönzése révén. Ezzel egyidejűleg fontos, hogy az Európán kívüli nyelvek tanítását is támogassuk az EU-ban. Ebből a célból a Bizottság a következő lépéseket teszi majd meg:

• együttműködés harmadik országokkal a többnyelvűség területén;
• az európai nyelvek előmozdítása harmadik országokban.

A tagállamokat pedig arra ösztönzik, hogy fejlesszék ki a megfelelő intézményekkel való együttműködés formáit és mozdítsák elő az európai nyelvek ügyét harmadik országokban.