EUROPA

STRESZCZENIE

Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady głosowania w Radzie Prezesów Europejskiego Banku Centralnego (EBC). Ustanawia system rotacji głosów, aby umożliwić sprawiedliwe i skuteczne podejmowanie decyzji.

Rada Prezesów

Rada Prezesów jest jednym z trzech organów decyzyjnych EBC. Pozostałe to Zarząd i Rada Ogólna.

Rada Prezesów jest głównym organem decyzyjnym. Prowadzi politykę monetarną strefy euro.

Ponadto Rada Prezesów składa się z sześciu członków Zarządu i prezesów banków centralnych państw członkowskich strefy euro. Zatem liczba prezesów wzrasta za każdym razem, gdy nowe państwo członkowskie przyjmuje euro.

System rotacji głosów z podziałem na grupy

Gdy liczba członków Rady Prezesów przekroczy 21, system głosowania zostanie odpowiednio dopasowany.

Łączna liczba praw do głosowania ograniczona jest do 21. Każdy z sześciu członków Zarządu zachowuje stałe prawo do głosowania. Prezesi zachowują pozostałe 15 praw do głosowania, które podlegają systemowi rotacji.

Prezesi są podzieleni na grupy, które różnią się częstotliwością, z jaką ich członkowie dysponują prawem do głosowania. Grupy tworzone są zgodnie z uszeregowaniem państw członkowskich i krajowych banków centralnych. Uszeregowanie to opiera się na:

• wielkości udziału w całkowitym produkcie krajowym brutto w cenach rynkowych państw członkowskich strefy euro,
• udziale w łącznym zagregowanym bilansie pieniężnym instytucji finansowych państw członkowskich strefy euro.

Wskaźniki te zapewniają obiektywność na tyle, na ile uwzględniają możliwie najobiektywniej rozmiar globalnej gospodarki i uznają szczególne znaczenie sektora finansowego uczestniczących państw członkowskich.

Poza tym niniejsze rozporządzenie zakłada dwa etapy wprowadzania systemu rotacji głosów.

Etap I: Prawo głosu od dnia, w którym liczba prezesów przekroczy 15

Od dnia, w którym liczba członków Rady Prezesów przekroczy 15, do chwili gdy osiągnie 22, prezesi zostają przydzieleni do dwóch grup. Pierwsza grupa złożona jest z pięciu prezesów krajowych banków centralnych państw członkowskich, które mają największe udziały w całej strefie euro zgodnie z wymienionymi wcześniej kryteriami. Druga grupa składa się z pozostałych prezesów.

I tak pierwszej grupie pięciu prezesów zostają przydzielone łącznie cztery prawa do głosowania, a pozostali prezesi dysponują jedenastoma prawami do głosowania. Częstotliwość praw do głosowania prezesów przydzielonych do pierwszej grupy nie będzie niższa od częstotliwości praw do głosowania prezesów z grupy drugiej.

Etap II: Prawo głosu od dnia, w którym liczba prezesów osiągnie 22

Od dnia, w którym liczba członków Rady Prezesów osiągnie 22, prezesi zostają przydzieleni do trzech grup. Pierwsza grupa złożona jest z pięciu prezesów krajowych banków centralnych państw członkowskich, które mają największe udziały w całej strefie euro. Druga grupa składa się z połowy łącznej liczby prezesów. Prezesi tej grupy będą pochodzić z krajowych banków centralnych państw członkowskich, które zajmują kolejne miejsca zgodnie z uszeregowaniem państw na podstawie powyższych kryteriów. Trzecia grupa składa się z pozostałych prezesów.

Pierwsza grupa dysponuje czterema głosami, druga – ośmioma, a trzecia – trzema. W strefie euro składającej się z 27 państw członkowskich pierwsza grupa otrzymuje prawo głosu o częstotliwości 80%, druga grupa – 57%, a trzecia 38%.

Prezesi w każdej grupie mają prawo do głosowania w równych okresach czasu. Rada Prezesów przyjmuje operacyjne środki niezbędne do wykonania powyższych zasad.

Dostosowanie do zmian gospodarczych i przyszłego rozwoju

Za każdym razem, gdy zwiększa się liczba prezesów lub przy każdym dostosowaniu wyliczenia całkowitego produktu krajowego brutto w cenach rynkowych – wymaganego co pięć lat – skład grup jest dostosowywany do ewentualnych zmian. Ewentualne dostosowanie jest skuteczne w dniu, w którym prezesi stają się członkami Rady Prezesów.

Wszelkie decyzje wymagane do ustalenia szczegółów operacyjnych systemu rotacji są podejmowane – z wyjątkiem nowych warunków głosowania – przez wszystkich członków Rady Prezesów, bez względu na to, czy dysponują prawem głosu w momencie podejmowania decyzji, czy nie, większością dwóch trzecich.

Kontekst

Zanim państwo członkowskie ma możliwość wprowadzenia euro, musi spełnić pewną liczbę warunków ekonomicznych i finansowych nazywanych kryteriami konwergencji.

Obecnie jedynie 17 państw członkowskich na 27 spełnia te kryteria i mogło przyjąć euro jako jedną walutę. Pozostałe państwa członkowskie stanowią przedmiot odstępstwa aż do momentu, gdy spełnią kryteria. Przypomnijmy, że Dania i Wielka Brytania są wyjątkiem, ponieważ obecnie nie wyrażają woli przyjęcia euro.