RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 15 γλώσσες
Νέες διαθέσιμες γλώσσες:  CS - HU - PL - RO

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Συμφωνία για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Νότια Αφρική συνήψαν διμερή συμφωνία σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις, τη συνεργασία για την ανάπτυξη, την οικονομική συνεργασία καθώς και πολλούς άλλους τομείς, όπως η κοινωνικοπολιτιστική συνεργασία και ο πολιτικός διάλογος.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση 2004/441/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 2004 σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, αφετέρου [Βλέπε πράξεις τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και η Νότια Αφρική συνήψαν συμφωνία για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ) που αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας τους σε διάφορους τομείς.

Η συμφωνία αυτή επιδιώκει διάφορους στόχους: ενίσχυση του διαλόγου μεταξύ των μερών, στήριξη της Νότιας Αφρικής στην πορεία της για οικονομική και κοινωνική μετάβαση, προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας, οικονομική ολοκλήρωση της χώρας στη Μεσημβρινή Αφρική και την παγκόσμια οικονομία, καθώς και την επέκταση και ελευθέρωση του εμπορίου αγαθών, υπηρεσιών και κεφαλαίων συμβαλλόμενων μερών.

Θεμελιωμένη στην τήρηση των δημοκρατικών αρχών, τα δικαιώματα μεταξύ των ανθρώπων και του κράτους δικαίου, η συμφωνία καθιερώνει έναν τακτικό πολιτικό διάλογο επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, τόσο σε διμερές όσο και σε περιφερειακό επίπεδο (στο πλαίσιο του διαλόγου της ΕΕ με τις χώρες της Μεσημβρινής Αφρικής και της ομάδας των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού – ΑΚΕ).

Αορίστου διαρκείας, η συμφωνία προβλέπει την αναθεώρησή της ύστερα από πέντε έτη από την έναρξη ισχύος της προκειμένου να ληφθούν υπόψη ενδεχόμενες τροποποιήσεις.

Η συμφωνία περιλαμβάνει πολλές πτυχές καθώς και μια εξελικτική ρήτρα που καθιστά δυνατή τη διεύρυνση του πεδίου της προβλεπόμενης συνεργασίας.

ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΤΥΧΗ

Η ΣΕΑΣ θεσπίζει προτιμησιακό εμπορικό καθεστώς μεταξύ της ΕΕ και της Νότιας Αφρικής με τη σταδιακή καθιέρωση μιας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών (ΖΕΣ) για την ελεύθερη κυκλοφορία των αγαθών. Η ΕΕ είναι ο κύριος εταίρος της Νότιας Αφρικής, τόσο για το εμπόριο όσο και για τις επενδύσεις. Η ΖΕΣ αποσκοπεί να εξασφαλίσει καλύτερη πρόσβαση στην κοινοτική αγορά για τη Νότια Αφρική καθώς και την πρόσβαση στην αγορά της Νότιας Αφρικής για την ΕΕ. Συνεπώς, διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για την ενσωμάτωση της Νότιας Αφρικής στην παγκόσμια οικονομία. Η συμφωνία καλύπτει περίπου το 90 % των σημερινών διμερών συναλλαγών μεταξύ των δύο συμβαλλόμενων μερών.

Η συμφωνία προβλέπει την ελευθέρωση του 95 % των εισαγωγών της ΕΕ προέλευσης Νότιας Αφρικής εντός δέκα ετών και του 86 % των εισαγωγών της Νότιας Αφρικής προέλευσης ΕΕ εντός δώδεκα ετών. Για να προστατευτούν οι ευάλωτοι τομείς των δύο μερών εξαιρέθηκαν από τη ΖΕΣ ορισμένα προϊόντα, και άλλα αποτελούν αντικείμενο μερικής ελευθέρωσης. Για την ΕΕ πρόκειται κυρίως για ορισμένα γεωργικά προϊόντα, ενώ για τη Νότια Αφρική τα σχετικά προϊόντα είναι κυρίως βιομηχανικά προϊόντα, ειδικότερα ορισμένα προϊόντα της αυτοκινητοβιομηχανίας και ορισμένα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και ενδύματα. Εντούτοις, από τον Δεκέμβριο 2006 η συμφωνία προβλέπει ενίσχυση της ελευθέρωσης των εμπορικών συναλλαγών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας.

Η συμφωνία καθορίζει τους κανόνες προέλευσης για να διασφαλίσει ότι τα προϊόντα που απολαύουν του προτιμησιακού καθεστώτος δεν προέρχονται από τη Νότια Αφρική ή από την ΕΕ. Για να ληφθούν υπόψη οι διεθνείς σύγχρονες διαδικασίες παραγωγής, λαμβάνονται ειδικά μέτρα που καθιστούν τους κανόνες καταγωγής περισσότερο ευέλικτους.

Η Νότια Αφρική και η ΕΕ μπορούν να λαμβάνουν μέτρα διασφάλισης όταν υπάρχει κίνδυνος ένα εισαγόμενο προϊόν να προκαλέσει σοβαρή ζημία στον εθνικό κλάδο παραγωγής. Η συμφωνία επιτρέπει επίσης στη Νότια Αφρική να υιοθετήσει μεταβατικά διασφαλιστικά μέτρα (π.χ. αύξηση ή αποκατάσταση των τελωνειακών δασμών). Εξάλλου, η λήψη τέτοιου είδους μέτρων επιτρέπει την προστασία των οικονομιών των μελών της Τελωνειακής Ένωσης της Κεντρικής Αφρικής και των πλέον απομακρυσμένων περιοχών της Ένωσης (όπως είναι η Νήσος Ρεϋνιόν).

Η συμφωνία προβλέπει μέτρα για να αποφευχθούν οι καταχρήσεις των επιχειρήσεων που κατέχουν κυρίαρχη θέση στην αγορά και να διασφαλιστεί έτσι ο ελεύθερος ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων της ΕΕ και της Νότιας Αφρικής. Επιπλέον, η ΕΕ παρέχει τεχνική βοήθεια για να βοηθήσει τη Νότια Αφρική να αναδιαρθρώσει τη νομοθεσία της στον τομέα του ανταγωνισμού. Η συμφωνία αναγνωρίζει επίσης την ανάγκη να διασφαλιστεί η κατάλληλη προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας και προβλέπει τη διεξαγωγή επειγουσών διαβουλεύσεων, εφόσον χρειάζεται, καθώς και την παροχή τεχνικής βοήθειας στη Νότια Αφρική.

Τέλος, η ΣΕΑΣ προβλέπει στενή συνεργασία σε μεγάλο φάσμα τομέων που σχετίζονται με το εμπόριο, όπως οι τελωνειακές υπηρεσίες, η ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών και κεφαλαίων και τα τεχνικά εμπόδια, όπως η πιστοποίηση και η τυποποίηση.

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Η αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ προς τη Νότια Αφρική υλοποιείται κυρίως από τον κοινοτικό προϋπολογισμό με το μέσο χρηματοδότησης της συνεργασίας για την ανάπτυξη (ICD). Για την περίοδο 2007-2013, το ICD προβλέπει τη χορήγηση 980 εκατ. ευρώ για τη Νότια Αφρική.

Το ενδεικτικό πρόγραμμα για τη συνεργασία με τη Νότια Αφρική για την περίοδο 2007-2013 (EN pdf) προβλέπει δύο τομείς συγκέντρωσης: τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης ευνοώντας τον άτυπο τομέα της οικονομίας και την ενσωμάτωσή του στην τυπική οικονομία αφενός, και την ανάπτυξη ικανοτήτων για την παροχή βασικών κοινωνικών υπηρεσιών και την κοινωνική συνοχή αφετέρου.

Η αποκεντρωμένη συνεργασία είναι, όπως και σε άλλες συμφωνίες συνεργασίας για την ανάπτυξη, βασικό στοιχείο της βοήθειας. Εξ ου και η έντονη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην αναπτυξιακή διαδικασία.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Τα δύο μέρη ενισχύουν την οικονομική τους συνεργασία σε πολλούς τομείς όπως η βιομηχανία (για τη διευκόλυνση της αναδιάρθρωσης της νοτιοαφρικανικής βιομηχανίας), η κοινωνία της πληροφορίας, η δημιουργία μικρομεσαίων επιχειρήσεων, οι μεταφορές και η ενέργεια. Η συνεργασία στον εν λόγω τομέα θα πρέπει επίσης να ενισχύει τη βιώσιμη ανάπτυξη των οικονομιών τους και να προστατεύει το περιβάλλον.

ΑΛΛΕΣ ΠΤΥΧΕΣ

Οι διατάξεις της συμφωνίας καλύπτουν τη συνεργασία σε ποικίλους τομείς, όπως:

  • η κοινωνική συνεργασία, στηριζόμενη σε διάλογο σχετικό με πολλά θέματα, όπως η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, τα δικαιώματα των εργαζομένων, τα δικαιώματα του παιδιού, η ισότητα των φύλων και η βία κατά των γυναικών,
  • η συνεργασία που αποσκοπεί στην προστασία του περιβάλλοντος, ιδίως όσον αφορά την αλλαγή του κλίματος,
  • η πολιτιστική συνεργασία,
  • η συνεργασία για την καταπολέμηση των ναρκωτικών και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες,
  • η συνεργασία στον τομέα της υγείας και ιδίως η καταπολέμηση του AIDS.

Τέλος, η ΣΕΑΣ περιλαμβάνει θεσμικές διατάξεις. Αφενός συστήνεται Συμβούλιο συνεργασίας που αποβλέπει στην ορθή εφαρμογή της συμφωνίας και αφετέρου προβλέπεται τακτική επαφή μεταξύ των δύο μερών, για παράδειγμα σε επίπεδο του Κοινοβουλίων καθώς και μεταξύ της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της ΕΕ και της νοτιοαφρικανικής ομολόγου της, του Εθνικού Συμβουλίου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Εργασίας.

ΠΛΑΙΣΙΟ

Υπογραφείσα στην Πραιτόρια στις 11 Οκτωβρίου 1999, η ΣΕΑΣ άρχισε να ισχύει πλήρως την 1η Μαΐου 2004. Ωστόσο μερικές διατάξεις που αφορούν την κοινοτική αρμοδιότητα εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2000.

Η συμφωνία συμπληρώνεται με τρεις συμπληρωματικές συμφωνίες: τη συμφωνία για την επιστήμη και τη τεχνολογία, και τις συμφωνίες για τους οίνους και τα οινοπνευματώδη. Η συμφωνία για την αλιεία, που προβλέπεται από τη ΣΕΑΣ, δεν συνήφθη. Η Νότια Αφρική συμμετέχει ως μέλος στη συμφωνία του Κοτονού που διέπει τις σχέσεις μεταξύ ΕΕ και χώρων ΑΚΕ.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Πράξη

Έναρξη ισχύος

Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα
Απόφαση 2004/441/ΕΚ
[έγκριση: σύμφωνη γνώμη AVC 1999/0112]

26.4.2004

-

ΕΕ L 127 της 29.4.2004

Συμφωνία εμπορίου, ανάπτυξης και συνεργασίας (ACDC)

1.1.2004

-

ΕΕ L 311 της 4.12.1999

Πράξη (εις) τροποποίησηςΈναρξη ισχύοςΠροθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελώνΕπίσημη Εφημερίδα
Απόφαση 2006/166/ΕΚ

21.12.2005

-

ΕΕ L 57 της 28.2.2006

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 2008 σχετικά με την υπογραφή συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τον κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, αφετέρου, για την τροποποίηση της συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία [COM(2008) 50 – Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Η Επιτροπή προτείνει διεύρυνση του πεδίου συνεργασίας που προβλέπεται από τη συμφωνία ΣΕΑΣ. Οι νέοι τομείς συνεργασίας πρέπει κυρίως να συμβάλλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή του κοινωνικο-οικονομικού προγράμματος της Αφρικανικής Ένωσης. Οι εταίροι δεσμεύονται να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να επιτύχουν τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας (ΑΣΧ).

Η συνεργασία πρέπει να επεκταθεί στην πολιτική ενέργειας, προκειμένου να διασφαλισθεί η σταθερότητα των τιμών, η ασφάλεια και η διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας, στην ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της κοινωνίας της πληροφορίας, στους κλάδους εμπλουτισμού των ορυκτών, μεταφορών και δορυφορικών συστημάτων πλοήγησης.

Η συμφωνία περιλαμβάνει διατάξεις υπέρ της διεθνούς δικαιοσύνης και του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Αναφέρεται στην εφαρμογή διεθνών μέσων σε θέματα αφοπλισμού και μη διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής. Επίσης, προβλέπει ενίσχυση της συνεργασίας σε θέματα καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησής της, του οργανωμένου εγκλήματος, πρόληψης των μισθοφορικών δραστηριοτήτων και εξάλειψης του εμπορίου φορητών όπλων. Προβλέπει εμβάθυνση του πολιτικού διαλόγου για το θέμα των μεταναστών, προκειμένου να μειωθεί η λαθρομετανάστευση, να διασφαλιστούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και να εξαλειφθούν οι διακρίσεις.

Οι συνομιλίες για τα εμπορικά θέματα και τις διατάξεις που αφορούν το εμπόριο θα διεξαχθούν στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ).

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και προς τους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2006 σχετικά με την παροχή κατευθύνσεων στην Επιτροπή για την αναθεώρηση της συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής, αφετέρου [COM(2006) 348 τελικό – Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].
Η ανακοίνωση αυτή, που δημοσιεύτηκε παράλληλα με εκείνη που προτείνει στρατηγική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Νότιας Αφρικής, προσδιορίζει τα σημεία της ΣΕΑΣ που πρόκειται να εξεταστούν προκειμένου να τροποποιηθούν.

Σε συνέχεια αυτής της ανακοίνωσης, το Συμβούλιο εξέδωσε, το Νοέμβριο2006, εντολή διαπραγματεύσεων, και το Συμβούλιο συνεργασίας ΕΕ-Νότιας Αφρικής της 14ης Νοεμβρίου 2006 συμφώνησε για την έναρξη των διαπραγματεύσεων που αποβλέπουν στην αναθεώρηση της ΣΕΑΣ. Οι διαπραγματεύσεις αυτές ολοκληρώθηκαν στις 10 Οκτωβρίου 2007.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1747/2000 του Συμβουλίου της 7ης Αυγούστου 2000 που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2793/1999 σχετικά με ορισμένες διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας εμπορίου, ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής [Επίσημη Εφημερίδα L 200 της 8. 8.2001].
Ο κανονισμός τροποποιεί το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2793/1999 έτσι ώστε να τον καταστήσει σύμφωνο προς τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2204/1999 της Επιτροπής για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο. Για το σκοπό αυτόν, προσαρμόζει τους κωδικούς της Συνδυασμένης Ονοματολογίας του εν λόγω παραρτήματος.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2793/1999 του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1999 σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής [Επίσημη Εφημερίδα L 337 της 30.12.1999].
O κανονισμός καθιερώνει ιδίως τους τρόπους εφαρμογής των εμπορικών διατάξεων της συμφωνίας, π.χ. τα κριτήρια σχετικά με τον υπολογισμό των δασμών κ.λπ. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του κανονισμού και επικουρείται από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 10.03.2009
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας