EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

A világ népességének egyharmadát, valamint a fejlődő országok legtöbbjében a népesség felét a gyermekek és serdülők alkotják. A gyermekek érdekében tett erőfeszítések a jövőben hozzák meg gyümölcsüket. Valójában a gyermekek helyzetének javítása szilárdítja meg az államokat, és ez biztosítja a hosszú távú fejlődést, valamint a stabilitást és az emberi biztonságot regionális, nemzeti és globális szinten.

A gyermekek kiszolgáltatottak, éppen ezért központi helyet kell elfoglalniuk az Európai Unió (EU) fejlesztésre, humanitárius segélypolitikára, valamint külkapcsolataira vonatkozó politikáiban.

A népesség e szegmenséhez kapcsolódó kihívások többek között az egészségügy, az oktatás és képzés, a társadalmi beilleszkedés, valamint az olyan bűncselekmények elleni küzdelem, mint az emberkereskedelem és a szexuális kizsákmányolás, de ide tartozik a gyermekmunka és a fegyveres csoportok toborzása elleni küzdelem is. Egyes gyermekek különösen nagy veszélynek vannak kitéve, különösképpen humanitárius válsághelyzetben. Külön figyelmet kell szentelni a lánygyermekeknek, mivel ők olyan további kockázatoknak vannak kitéve, mint a családon belüli erőszak vagy a szexuális erőszak különböző formái.

Szabályozási keret

Az EU nemzetközi és európai egyezmények alapján általános kötelezettséget vállalt az emberi jogok, de különösen a gyermekjogok tiszteletben tartásáért. Ennek megfelelően az EU támogatja a gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezményt (EN) (ES) (FR), amely négy alapelvet határoz meg, melyek a gyermekeket érintő valamennyi fellépésre alkalmazandóak, mégpedig: a megkülönböztetésmentesség, a gyermek mindenek felett álló érdeke, a gyermek joga az életben maradáshoz és fejlődéshez, valamint a gyermek véleményének figyelembe vétele.

Az EU támogatja még a millenniumi nyilatkozatot és a millenniumi fejlesztési célkitűzéseket (MDG), valamint az ENSZ „A gyermekekhez igazított világ” című cselekvési tervét is.

Az EU harmadik országokkal szemben gyakorolt emberi jogi és demokratizálási politikájában a gyermekek jogainak védelmét ugyancsak kiemelt figyelemmel kíséri, különösen A gyermekek és a fegyveres konfliktusok kapcsolatára és a gyermekek jogainak előmozdítására és védelmére vonatkozó EU-iránymutatások végrehajtásának vonatkozásában.

A bővítési folyamat, valamint a humanitárius segítségnyújtás is hasznos eszköz a gyermekek jogainak előmozdítására.

Az Európai Unió intézkedései

A fennálló számos kihívásra válaszul az EU a harmadik országokban élő gyermekek jogainak védelmére és előmozdítására irányuló, átfogó megközelítési keretet alakít ki. Ennek a megközelítésnek a gyermekjogok globális és egyetemes nézetén kell alapulnia, valamint átfogóbb fejlesztési és a szegénység csökkentését célzó stratégiákba kell illeszteni.

A külső fellépés összehangolásának érdekében az EU számos olyan intézkedéssel kíván fellépni, mint:

• a szegénység gyökeres felszámolására irányuló fejlesztési együttműködés;
• olyan kereskedelempolitika, amely összhangban van a gyermekek jogainak védelmével és előmozdításával. A kétoldalú megállapodásokban valójában a gyermekek jogainak kérdését a munkaügyi előírások részeként rendezik;
• olyan politikai párbeszéd az EU és a harmadik országok között, amely lehetővé teszi a gyermekek jogairól szóló egyezményben foglalt kötelezettségek végrehajtásának sürgetését;
• a nemzeti szintű fellépéseket kiegészítő regionális és globális fellépések a nemzetek feletti szintű kérdések esetében;
• a gyermekek és a serdülők önrendelkezési lehetőségének megerősítése, lehetővé téve, hogy az őket közvetlenül érintő ügyek kapcsán tevékenyebb szerepet játszhassanak;
• humanitárius segítségnyújtás, mivel a természeti katasztrófák vagy konfliktusok következtében kialakult nehéz helyzetekben a gyermekek különösen érintettek. A humanitárius segítségnyújtás a családjuktól elszakított vagy felnőtt felügyelete nélküli gyermekekre, a fegyveres erőkkel vagy fegyveres csoportokkal kapcsolatban lévő gyermekekre, valamint a gyermekek vészhelyzetek idején történő oktatására irányul.

Háttér

Ez a közlemény a 2006-os közlemény folyománya, amely javasolja az EU gyermekjogokra vonatkozó hosszú távú stratégiájának kialakítását. Kiegészíti azokat a 2007. december 10-én a Tanács által elfogadott, a gyermekek jogainak előmozdítására és védelmére vonatkozó EU-iránymutatásokat, amelyek a gyermekjogok előmozdításával és védelmével kapcsolatos európai uniós külpolitika alapját képezik.