EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

A tarifák általános preferenciarendszere (GSP) egy valamennyi kedvezményezett országra vonatkozó általános előírásból, továbbá két különleges előírásból: egy a fenntartható fejlődést és a jó kormányzást elősegítő különleges ösztönző előírásból, valamint egy a legkevésbé fejlett országokat támogató különleges előírásból áll.

Az egyes előírások hatálya alá tartozó kedvezményezett országok, valamint azok, amelyek tekintetében a tarifális preferenciákat megszüntették, a rendelet I. mellékletében szerepelnek. A három előíráshoz kapcsolódó termékek felsorolása a II. mellékletben található.

Általános előírás

Az általános rendszer keretében a II. mellékletben nem érzékeny termékekként felsorolt termékek esetében a közös vámtarifa vámtételeinek alkalmazását teljes mértékben fel kell függeszteni, a mezőgazdasági alkotóelemek kivételével. Az érzékeny termékekként felsorolt termékek esetében a közös vámtarifa (a termék értékével arányosan kiszámított) értékvámjait 3,5 százalékponttal csökkenteni kell. A textilipari termékek és a szövetek esetében a csökkentés 20%-os. Ezenkívül a rendelet a közös vámtarifa specifikus vámjainak hatálya alá tartozó érzékeny termékekre vonatkozóan különleges rendelkezéseket ír elő.

A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (GSP+)

A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás azon országra alkalmazható, amely:

• megerősítette és ténylegesen végrehajtotta a rendelet III. mellékletében felsorolt valamennyi egyezményt (az emberi és munkajogokra vonatkozó alapvető ENSZ/ILO-egyezményeket, valamint a környezetvédelemmel és a kormányzási elvekkel kapcsolatos egyezményeket);
• kötelezettséget vállal az egyezmények alkalmazására vonatkozóan, és beleegyezik azok végrehajtásának rendszeres ellenőrzésébe;
• a rendelet értelmében sérülékeny országnak minősül.

A fenntartható fejlődésre és a jó kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás keretében a közös vámtarifa értékvámjait a II. mellékletben felsorolt valamennyi termék vonatkozásában fel kell függeszteni. A specifikus vámokat is fel kell függeszteni, kivéve azon termékek tekintetében, amelyek értékvámokat is tartalmaznak.

Annak az országnak, amely élni kíván e különleges előírás nyújtotta lehetőséggel, erre irányuló kérelmet kell benyújtania a Bizottsághoz, és tájékoztatást kell adnia a III. mellékletben említett egyezmények megerősítéséről. A kedvezményezett országok listáját az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszik. Amennyiben egy ország esetében a Bizottság nem biztosítja a különleges előírás alkalmazását, döntését megindokolja.

A legkevésbé fejlett országokra vonatkozó különleges előírás

A legkevésbé fejlett országokra vonatkozó különleges előírás a legkevésbé fejlett országok ENSZ által összeállított listáján szereplő (EN) (ES) (FR) országokra alkalmazandó.

A vámtarifa vámtételeinek alkalmazását – a fegyverek és lőszerek kivételével – teljesen fel kell függeszteni minden ezen országokból származó termék tekintetében („fegyver kivételével mindent” kezdeményezés [EBA]). 80%-os vámtételcsökkentést kell alkalmazni a hántolt rizs (a vámtételek 2009. szeptember 1-jére előirányzott teljes felfüggesztéséig), illetve a fehér cukor (a vámtételek 2009. október 1-jére előirányzott teljes felfüggesztéséig) esetében. Amíg a közös vámtarifa vámtételeit teljes egészében felfüggesztik, e termékekre nulla vámtétel mellett egy globális vámkontingenst kell megnyitni minden gazdasági évre.

Ideiglenes visszavonás

A kedvezményes előírások a következő esetekben ideiglenesen visszavonhatók:

• az emberi jogokra és munkajogokra vonatkozó, felsorolt ENSZ/ILO-egyezmények súlyos és rendszeres megsértése (a III. melléklet A. része);
• fogva tartott személyek munkájával előállított áruk kivitele;
• a vámellenőrzés súlyos hiányosságai kábítószerek kivitelekor vagy átszállításakor, illetve a pénzmosásról szóló nemzetközi egyezmények megsértése;
• rendszeres, súlyosan tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat;
• a halászatra és a halászati erőforrásokra vonatkozó szabályok súlyos és rendszeres megsértése;
• csalás, szabálytalanság vagy a származási szabályok megsértése.

A visszavonásról a Tanács minősített többséggel szavaz, és a határozat a meghozatala után hat hónappal lép hatályba.

Védzáradék

A védzáradék értelmében, amennyiben valamely termék behozatala súlyos nehézségeket okoz vagy okozhat egy hasonló vagy azzal közvetlenül versenyző termékeket előállító uniós termelőnek, úgy erre a termékre újra alkalmazhatók a közös vámtarifában rögzített rendes vámtételek.

Háttér

1968-ban az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája (UNCTAD) olyan általános preferenciális tarifarendszer létrehozására tett javaslatot, amelynek keretében az iparosodott országok kereskedelmi kedvezményekben részesítenék a fejlődő országokat. 1971-ben az Európai Közösség elsőként vezette be az Általános Preferenciarendszert. Az általános tarifális preferenciák 2009–2011 közötti időszakra vonatkozó rendszere a 2006–2015 közötti időszakra meghatározott iránymutatások szerves részét képezi, és a 2006–2008 közötti Általános Preferenciarendszer helyébe lép.