EUROPA

ÖSSZEFOGLALÓ

A Zöld-foki Köztársaságot és az EU-t történelmi, emberi, vallási, nyelvi és kulturális szálak fűzik egymáshoz. Olyan közös szociális és politikai értékeken osztoznak, mint a demokrácia és az emberi jogok védelme, a felelősségteljes kormányzás, a béke, a biztonság, valamint a terrorizmus és bűnözés elleni küzdelem támogatása. Emellett olyan közös prioritásaik is vannak, mint az illegális kábítószer-kereskedelem és az illegális bevándorlás elleni küzdelem, amely arra ösztönzi a Zöld-foki köztársaságot, hogy megerősítse a rendőrségi és igazságszolgáltatási együttműködését az EU-val.

Az EU és a Zöld-foki Köztársaság közötti különleges együttműködés

A Bizottság a Zöld-foki Köztársaság EU iránt, különösen az észak-atlanti régió (Azori-szigetek, Madeira és Kanári-szigetek) legkülső területei iránt mutatott növekvő érdeklődésére, valamint az EU és a Zöld-foki Köztársaság biztonságra és fejlődésre vonatkozó kölcsönös érdekeire válaszul különleges partnerség kialakítását javasolja. A partnerség célja, hogy fokozza a két fél közötti egyeztetést és a szakpolitikák közelítését a Cotonoui Megállapodás végrehajtása során.

A tervezett partnerség jellemzői:

• a két fél közötti politikai párbeszéd elmélyítése azon akcióterv alapján, amely a különleges partnerség kidolgozása során meghatározott prioritásokat fedi le, és amely beépíti a Cotonoui Megállapodásban szereplő együttműködési eszközöket;
• a Cotonoui Megállapodás keretében végrehajtott hagyományos intézkedéseket kiegészítő együttműködési formák a megtalálása;
• haladó folyamat ösztönzése egy olyan rugalmas akcióterv alapján, amely alkalmazkodik az ország fejlődéséhez és az Európai Unióhoz, illetve harmadik országokhoz fűződő kapcsolatai alakulásához;
• további előrehaladás a Zöld-foki Köztársaság felelősségteljes kormányzásának érdekében;
• a Zöld-foki Köztársaságnak az EU legkülső régióihoz és az EU többi részéhez való közeledésének előmozdítása, ugyanakkor a nyugat-afrikai régióval való és a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közösségének (ECOWAS) keretében ápolt kapcsolatainak erősítése;
• az európai normákhoz és szabványokhoz való közelítést elősegítése az ország komparatív előnyeinek növelése érdekében.

A partnerség olyan távlatokat nyit meg, amelyek lehetővé teszik az alábbiakat:

• a két fél politikai, gazdasági, kereskedelmi, közigazgatási és igazságszolgáltatási területen való együttműködésének erősítése;
• a gazdasági és technikai szabályozó rendelkezések közelítésének biztosítása;
• a Zöld-foki Köztársaság számára hozzáférés biztosítása az EU belső piacához a külső régiókhoz való közeledés keretein belül, valamint lehetőség arra, hogy az ország fokozatosan rész vehessen bizonyos uniós szakpolitikákban és uniós programokban;
• azoknak az intézkedéseknek az előmozdítása, amelyek célja a Zöld-foki Köztársaság közösségi vívmányokhoz való közelítése a cselekvési tervben szereplő területeken.

A stratégiai keretet jelentő partnerségi cselekvési terv az alábbi pillérekre épül:

• a Zöld-foki Köztársaság által követett felelősségteljes kormányzás: a demokrácia, a jogállamiság, és a civil társadalom szerepvállalásának megerősítése. A partnerségben fokozott szerepet játszanak gyermekek és nők jogai, a bevándorlók beilleszkedése és a családon belüli erőszak elleni küzdelem, valamint az igazságszolgáltatás reformja és a költségvetési reform;
• biztonság és stabilitás: határokon átnyúló és regionális alapon hozott intézkedések a szervezett nemzetközi bűnözés elleni küzdelem, a migrációs hullámok hatékony kezelése és a tengeri biztonság területén;
• regionális integráció: nem csak az EU legkülső régióiba (az ország Madeira, az Azori-szigetek és a Kanári-szigetek 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó, nemzetek közötti együttműködési programjában való, valamint a legkülső régiók létező egyeztetési és együttműködési mechanizmusaiban való részvételével), hanem a nyugat-afrikai régióba is (a Zöld-foki Köztársaság sajátosságainak figyelembevétele révén a gazdasági partnerségi megállapodás keretében, valamint az Európai Fejlesztési Alap (EFA) regionális indikatív programok forrásainak felhasználásánál);
• technikai és szabályzati közelítés a cselekvési tervben szereplő szakpolitikák területén;
• a tudásalapú társadalom elérése az oktatáson, kutatáson és az információ- és kommunikációs technológián keresztül megvalósuló gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődés előmozdításával;
• szegénység elleni küzdelem: a környezetvédelemre, a természeti erőforrások védelmére, a tengeri környezet megőrzésére irányuló intézkedések és a halászati tevékenységek terén megvalósuló megerősített együttműködés révén.

A cselekvési terv végrehajtását jelentős részben az EFA, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) finanszírozza a Madeira, az Azori-szigetek és a Kanári-szigetek 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó együttműködési programjának keretein belül. Emellett az Európai Közösség általános költségvetés támogat egyes konkrét intézkedéseket, mint a fejlesztési együttműködési eszközön keresztül finanszírozott tematikus programok vagy a stabilitási eszközökből, az emberi jogok és a demokrácia előmozdítására szolgáló eszközből vagy a humanitárius segélyekre vonatkozó eszközből finanszírozott tevékenységek. Ezek a támogatások a Zöld-foki Köztársaság kormányának saját forrásai mellett jelennek meg.

A cselekvési terv határozatlan időre szól, és rendszeresen felül fogják vizsgálni. Az EU trojkája biztosítja a cselekvési terv ellenőrzését, valamint politikai és technikai végrehajtását.