Convention relative à un régime de transit commun
Le système de transit douanier permet aux marchandises de circuler plus librement et de rendre les formalités douanières plus accessibles. Cela prend la forme d'une suspension temporaire des droits et des taxes normalement applicables aux marchandises importées dans le territoire douanier. Le système de transit commun repose sur une convention entre la CE et les pays de l'Association européenne de libre échange (AELE).
ACTE
Décision 87/415/CEE du Conseil, du 15 juin 1987, concernant la conclusion de la convention entre la Communauté économique européenne, la République d'Autriche, la République de Finlande, la République d'Islande, le Royaume de Norvège, le Royaume de Suède et la Confédération helvétique relative à un régime de transit commun [Voir actes modificatifs].
SYNTHÈSE
Le transit douanier est une procédure douanière qui facilite le transport de marchandises :
- entre deux points du territoire douanier,
- entre deux points du territoire douanier, via un autre territoire douanier;
- entre deux ou plusieurs territoires douaniers différents.
Le système permet une suspension temporaire des droits, taxes et mesures de politique commerciale qui sont applicables à l'importation. Cela permet de d'effectuer les formalités de dédouanement à destination plutôt qu'au point d'entrée sur le territoire douanier.
Pour la CE, le transit douanier permet la circulation de marchandises sous transit de leur point d'entrée dans la CE à leur point de dédouanement où les obligations douanière et fiscales nationales sont traitées.
Transit commun
En 1987, la convention relative à un régime de transit commun a été mise en place. Suite aux élargissements de l'Union européenne (UE) de 1995 et de 2004, les parties contractantes sont les suivantes:
- la CE;
- l'Islande, le Liechtenstein, la Norvège, la Suisse et la Roumanie ('pays de l'AELE ' pour la convention).
Des dispositions modificatives concernant le transit commun sont adoptées par la commission mixte « CE-AELE ».
Le régime de transit commun n'est pas obligatoire. Le régime TIR ou la procédure d'exportation peut être utilisé comme alternative de recours.
Le régime de transit commun s'apparente étroitement au régime de transit communautaire par rapport aux procédures et règles, qui sont quasiment les mêmes. Le régime de transit communautaire repose sur le code des douanes communautaire et ses dispositions d'application.
Les procédures « T1 » et « T2 »
En ce qui concerne la circulation de marchandises entre la CE et les pays AELE, une procédure « T1 » * ou « T2 » * est utilisée en fonction du statut douanier des marchandises.
Réforme de 2001
Des modifications importantes de la convention relative au transit commun ont eu lieu en 2001. Elles visent à rendre les régimes de transit plus étanches à la fraude commise à l'occasion d'opérations de transit afin de:
- mieux protéger les intérêts financiers des parties contractantes;
- simplifier les formalités administratives pour les opérateurs économiques, de manière à faciliter les mouvements de marchandises.
| Termes-clés de l'acte |
|---|
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RÉFÉRENCES
| Acte | Entrée en vigueur | Transposition dans les États membres | Journal Officiel |
|---|---|---|---|
| Décision 87/415/CEE | 20.05.1987 | - | JO L 226 du 13.08.1987 |
| Acte(s) modificatif(s) | Entrée en vigueur | Transposition dans les États membres | Journal Officiel |
|---|---|---|---|
| Règlement (CEE) n° 1811/88 | 30.06.1988 | - | JO L 162 du 29.06.1988 |
| Règlement (CEE) n° 2011/89 | 14.07.1989 | - | JO L 200 du 13.07.1989 |
| Règlement (CEE) n° 664/91 | 22.03.1991 | - | JO L 075 du 21.03.1991 |
| Décision n° 1/91 CEE/AELE | 01.01.1993 | - | JO L 402 du 31.12.1992 |
| Décision n° 2/92 CEE/AELE | 01.01.1993 | - | JO L 402 du 31.12.1992 |
| Décision n° 1/93 CEE/AELE | 01.01.1994 | - | JO L 012 du 15.01.1994 |
| Décision n° 2/93 CEE/AELE | 01.01.1994 | - | JO L 012 du 15.01.1994 |
| Décision n° 1/94 CEE/AELE | 01.01.1995 | - | JO L 371 du 31.12.1994 |
| Décision n° 2/94 CEE/AELE | 01.01.1995 | - | JO L 371 du 31.12.1994 |
| Décision n° 3/94 CEE/AELE | 01.04.1995 | - | JO L 371 du 31.12.1994 |
| Décision n° 4/94 CEE/AELE | 01.01.1995 | - | JO L 371 du 31.12.1994 |
| Décision n° 3/95 CE/AELE | 01.01.1996 | - | JO L 117 du 14.05.1996 |
| Décision n° 1/96 CE/AELE | 05.07.1996 | - | JO L 226 du 07.09.1996 |
| Décision n° 2/96 CE/AELE | 05.07.1996 | - | JO L 226 du 07.09.1996 |
| Décision n° 3/96 CE/AELE | 01.03.1997 | - | JO L 043 du 14.02.1997 |
| Décision n° 4/96 CE/AELE | 01.01.1997 | - | JO L 043 du 14.02.1997 |
| Décision n° 2/97 CE/AELE | 01.10.1997 | - | JO L 238 du 29.08.1997 |
| Décision n° 3/97 CE/AELE | 01.10.1997 | - | JO L 238 du 29.08.1997 |
| Décision n° 4/97 CE/AELE | 01.02.1998 | - | JO L 005 du 09.01.1998 |
| Décision n° 1/1999 CE/AELE | 31.03.1999 | - | JO L 065 du 12.03.1999 |
| Décision n° 2/99 CE/AELE | 31.03.1999 | - | JO L 119 du 07.05.1999 |
| Décision n° 1/2000 CE/AELE | 20.12.2000 | - | JO L 009 du 12.01.2001 |
| Décision n° 1/2001 CE/AELE | 07.06.2001 | - | JO L 165 du 21.06.2001 |
| Décision n° 2/2002 CE/AELE | 27.11.2002 | - | JO L 004 du 09.01.2003 |
| Décision n° 1/2005 CE/AELE | 17.06.2005 | - | JO L 189 du 21.07.2005 |
| Décision n° 2/2005 CE/AELE | 17.06.2005 | - | JO L 189 du 21.07.2005 |
| Décision n° 3/2005 CE/AELE | 17.06.2005 | - | JO L 189 du 21.07.2005 |
| Décision n° 4/2005 CE/AELE | 15.08.2005 | - | JO L 225 du 31.08.2005 |
| Décision n° 5/2005 CE/AELE | 04.10.2005 | - | JO L 269 du 14.10.2005 |
| Décision n° 6/2005 CE/AELE | 04.10.2005 | - | JO L 324 du 10.12.2005 |
| Décision n° 1/2006 CE/AELE | 25.10.2006 | - | JO L 357 du 15.12.2006 |
| Décision n° 1/2007 CE/AELE | 1.1.2007 | - | JO L 145 du 7.6.2007 |
ACTES LIÉS
Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen, du 20 mars 2003, « Mise en œuvre du nouveau système de transit informatisé (NSTI) » [COM(2003) 125 final - Non publié au Journal officiel].
En 2000, le nouveau système de transit informatisé (NSTI) a été lancé dans le contexte du programme communautaire Douane 2000. Ce système concerne l'informatisation des procédures douanières de transit. Il sert d'instrument de gestion et de surveillance du système de transit. Il a pour objectifs de:
- améliorer l'efficience et l'efficacité des opérations de transit;
- améliorer la prévention et la détection de la fraude;
- accélérer les transactions menées sous le régime du transit et assurer leur sécurité.
Les pays de l'AELE, qui sont parties à la convention relative à un régime de transit commun, se sont également engagés à mettre en œuvre le NSTI.
Résolution du Conseil, du 21 juin 1999, sur la réforme des régimes de transit douanier [Journal officiel C 193 du 09.07.1999].
Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil, du 30 avril 1997, « Plan d'action pour le transit en Europe: une nouvelle politique douanière » [COM(97) 188 final - Journal officiel C 176 du 10.06.1997].
Cette communication vise à conduire une réforme des systèmes douaniers de transit.
Résolution du Conseil, du 23 novembre 1995, relative à l'informatisation des régimes de transit douanier [Journal officiel C 327 du 07.12.1995].