RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 11 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Σλοβακία

Αρχεία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής [COM(97) 2004 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(98) 703 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(1999) 511 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2000) 711 τελικό - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2001) 700 τελικό - SEC(2001) 1754 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2002) 700 τελικό - SEC(2002) 1410 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Έκθεση της Επιτροπής [COM(2003) 675 τελικό - SEC(2003) 1209 - Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]
Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη της, του Ιουλίου 1997, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτίμησε ότι η Σλοβακία υιοθετούσε σταδιακά το σύνολο του κοινοτικού κεκτημένου για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και διέθετε ικανοποιητικό έργο όσον αφορά την τήρηση των διατάξεων της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας σχετικά με την ελευθέρωση των συναλλαγών. Ωστόσο, η τάση για επαναφορά περιορισμών σε επίπεδο ισοζυγίου πληρωμών, ο βραδύς ρυθμός προόδου στη νομοθετική ευθυγράμμιση και στην εφαρμογή ενός συμβατού συστήματος προαιρετικών κανόνων και αξιολόγησης της πιστότητας, μαρτυρούσαν επίσης την ύπαρξη αδυναμιών όσον αφορά την τήρηση των διατάξεων της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας. Στον τομέα των προτύπων και της πιστοποίησης, η Επιτροπή κάλεσε τη Σλοβακία να καταβάλει σημαντική προσπάθεια προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση και να εφαρμοστεί από τη Σλοβακία μεσοπρόθεσμα το κοινοτικό κεκτημένο πλήρως και αποτελεσματικά καθώς και να εξασφαλιστεί ότι στους τομείς που δεν καλύπτονται από την κοινοτική εναρμόνιση, η εθνική νομοθεσία δεν θα δημιουργεί εμπόδια στις συναλλαγές, επαληθεύοντας κυρίως την αναλογικότητα των ισχυόντων μέτρων προς τους επιδιωκόμενους στόχους.
Η έκθεση του Νοεμβρίου 1998 διαπίστωνε ότι η επίτευξη προόδου στον τομέα αυτό περιοριζόταν σε ορισμένους τομείς. Όσον αφορά, ιδιαίτερα, τη νομοθεσία "νέα προσέγγιση", η πρόοδος είχε επιβραδυνθεί στο σύνολό της από την ανικανότητα υιοθέτησης ενός νομοθετικού πλαισίου και δημιουργίας των αντίστοιχων υποδομών. Θα πρέπει επίσης να πραγματοποιηθεί ένας διαχωρισμός μεταξύ των πράξεων ρύθμισης, τυποποίησης, πιστοποίησης και διαπίστευσης.
Στην έκθεσή της του Νοεμβρίου 1999, η Επιτροπή εκτιμά ότι η έγκριση ενός νόμου-πλαισίου όσον αφορά τις τεχνικές απαιτήσεις και τη διαπίστωση της συμμόρφωσης τον Σεπτέμβριο του 1999, αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Πραγματοποιήθηκε περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά την τυποποίηση καθώς και τη μεταφορά των κοινοτικών τεχνικών νομοθεσιών σχετικά με φαρμακευτικά και κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα. Εντούτοις, θα έπρεπε να συνεχίσει η Σλοβακία να καταβάλει προσπάθειες για την μεταφορά των άλλων ειδικών οδηγιών.
Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 σημείωνε ότι η Σλοβακία πραγματοποίησε σημαντική πρόοδο στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων αλλά μικρή πρόοδο στον τελωνειακό τομέα.
Η έκθεση του Νοεμβρίου 2001 έκρινε ότι η Σλοβακία σημείωσε πρόοδο στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και σημαντική πρόοδο στο κεφάλαιο της τελωνειακής ένωσης.
Στην έκθεση του Οκτωβρίου 2002 διαπιστώνεται ιδιαίτερη πρόοδος στον τομέα της νέας προσέγγισης, της συνολικής προσέγγισης και των δημοσίων συμβάσεων και αξιοσημείωτη πρόοδος στον τομέα της τελωνειακής ένωσης.
Στην έκθεση του Νοεμβρίου 2003 διαπιστώνεται ότι η Σλοβακία πληροί ως επί το πλείστον τις απαιτήσεις που συνεπάγεται η προσχώρησή της, επισημαίνεται όμως ότι πρέπει να γίνει κάποια ακόμη πρόοδος σε ορισμένους τομείς.
Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων προϋποθέτει την κατάργηση των μέτρων που περιορίζουν τις συναλλαγές, τουτέστιν, όχι μόνο των δασμών και των ποσοτικών περιορισμών κατά τις συναλλαγές αλλά και όλων των μέτρων ισοδύναμου αποτελέσματος που έχουν προστατευτικές συνέπειες.

Στο βαθμό που οι τεχνικές απαιτήσεις δεν έχουν εναρμονιστεί, υπερισχύει η εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης των εθνικών ρυθμίσεων (σε συμφωνία με τις αρχές της νομολογίας "Cassis de Dijon").

Για λόγους εναρμόνισης, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα ανέπτυξε μία "νέα προσέγγιση". Αντί να επιβάλλει τεχνικές λύσεις, η νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καθορίζει απλώς τις ελάχιστες απαιτήσεις στις οποίες πρέπει να ανταποκρίνονται τα προϊόντα.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Όσον αφορά την τυποποίηση, τα υποχρεωτικά πρότυπα που έχουν χρησιμοποιηθεί ως μέσα ρύθμισης παρεμποδίζοντας την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, χρησιμοποιήθηκαν πολύ λίγο. Τον Φεβρουάριο του 2001, η κυβέρνηση εξέδωσε ψήφισμα για την τυποποίηση, τη μετρολογία, τις δοκιμές και τη διαπίστωση της συμμόρφωσης με βάση τα ψηφίσματα του Συμβουλίου του Οκτωβρίου 1999 σχετικά με τον ρόλο της τυποποίησης στην Ευρώπη και την αμοιβαία αναγνώριση. Τον Οκτώβριο του 2001, το Κοινοβούλιο ενέκρινε αναθεώρηση του νόμου περί τεχνικών προτύπων και διαπίστωσης της συμμόρφωσης. Η μεταφορά των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων συνεχίστηκε: τον Σεπτέμβριο του 2001, εγκρίθηκε ουσιαστικά το 70% των ευρωπαϊκών προτύπων. Νέος νόμος για την επιτήρηση της αγοράς, που ισχύει από τον Απρίλιο 2002, καθιερώνει τη νομική βάση για την εφαρμογή της σήμανσης ΕΚ.
Η έκθεση του 2003 διαπιστώνει ότι οι μηχανισμοί εφαρμογής στους τομείς της τυποποίησης, της μετρολογίας, της διαπίστευσης, της αξιολόγησης της συμμόρφωσης και της επιτήρησης της αγοράς έχουν ήδη ολοκληρωθεί. Η Σλοβακία πρέπει ακόμη να θεσπίσει οριζόντια νομοθεσία που να καθιερώνει μια ρήτρα αμοιβαίας αναγνώρισης η οποία να καλύπτει την ισχύουσα νομοθεσία.

Εντούτοις, το πιο σημαντικό γεγονός υπήρξε η έγκριση ενός νέου νόμου-πλαισίου σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις και τη διαπίστωση της συμμόρφωσης, που θέτει σε εφαρμογή τις θεμελιώδεις αρχές της κοινοτικής "νέας προσέγγισης". Η έναρξη ισχύος του, την 1η Ιανουαρίου 2000, θα πρέπει να επιτρέψει την μεταφορά πολλών ειδικών οδηγιών "νέας προσέγγισης". Η έκθεση του 2001 θεωρεί ότι η πρόοδος που έχει επιτευχθεί στους τομείς που καλύπτονται από τη νέα προσέγγιση υπήρξε ιδιαίτερα ικανοποιητική, όπως αποδεικνύεται από τον αριθμό των εκδοθέντων διαταγμάτων. Το 2003 η Σλοβακία μετέφερε στο δίκαιό της σχεδόν το σύνολο της τομεακής νομοθεσίας που καλύπτεται από τη νέα προσέγγιση. Γενικά, διαπιστώνεται ότι η εν λόγω μεταφορά συνάδει με το κεκτημένο.

Σχετικά με τις άλλες ειδικές οδηγίες, σημειώθηκε κάποια πρόοδος, στον τομέα των ειδών διατροφής, όπου εγκρίθηκαν νέα κεφάλαια του επισιτιστικού κώδικα. Επίσης, στον τομέα των φαρμακευτικών προϊόντων, ελήφθησαν μέτρα που μεταφέρουν τις οδηγίες σχετικά με τις ορθές πρακτικές παρασκευής και διανομής, τις δοκιμές και τις τιμές. Όσον αφορά τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, εφαρμόσθηκε επίσης η οδηγία για τις ονομασίες των υφανσίμων. Η έκθεση του 2002 σημειώνει την πρόοδο που παρατηρήθηκε στους τομείς που καλύπτονται από τις οδηγίες της "παλαιάς προσέγγισης". Το 2003 η μεταφορά του κεκτημένου που αφορά το φαρμακευτικό τομέα δεν έχει ολοκληρωθεί πλήρως. Συμπερασματικά, η έκθεση του 2003 σημειώνει ότι η Σλοβακία, για να ολοκληρώσει την προετοιμασία της στους τομείς αυτούς εν όψει της προσχώρησής της στην ΕΕ, πρέπει να δώσει προτεραιότητα στη μεταφορά του κεκτημένου στους τομείς που δεν έχουν ευθυγραμμιστεί ακόμη.

Η πρόοδος αυτή προστίθεται σε εκείνη που πραγματοποιήθηκε κατά τα προηγούμενα έτη. Όσον αφορά αυτό το θέμα, δεν πρέπει να λησμονηθεί η μεταφορά, από το 1997, των οδηγιών για τα υλικά κατασκευής, τα χημικά προϊόντα και τις ιατρικές συσκευές μέσω νόμων-πλαισίων, καθώς και η έγκριση ρύθμισης που εφαρμόζει εν μέρει το κεκτημένο σχετικά με τα καλλυντικά.

Τον Ιανουάριο του 2001, τέθηκε σε ισχύ νέος νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις. Αν και γενικά ήταν σύμφωνος με το κεκτημένο, χρειάστηκε ορισμένες βελτιώσεις κατά τη διάρκεια του 2002.

Οι διαπραγματεύσεις για το κεφάλαιο "Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων" ολοκληρώθηκαν το Δεκέμβριο του 2002. Η Σλοβακία στο θέμα αυτό δεν ζήτησε μεταβατική περίοδο.

Όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις για την υιοθέτηση του κεκτημένου περί τελωνειακής Ένωσης, η έκθεση του 2000 σημειώνει ότι αναμένεται να εκδοθεί νέος τελωνειακός νόμος που αποσκοπεί στην πλήρη εναρμόνιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα και των διατάξεων εφαρμογής του. Ο νέος αυτός νόμος, ο οποίος καταργεί τις διαφορές μεταξύ της νομοθεσίας της Σλοβακίας και του κεκτημένου, άρχισε να ισχύει τον Ιούλιο του 2001. Η έκθεση εκτιμά ότι η Σλοβακία έχει ουσιαστικά ολοκληρώσει την εναρμόνιση της τελωνειακής νομοθεσίας της με το κεκτημένο. Επίσης, έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο όσον αφορά την εισαγωγή των διοικητικών και των λειτουργικών δομών επιφορτισμένων με την εφαρμογή του κεκτημένου. Η έκθεση του 2003 συνιστά στις σλοβακικές αρχές να μεριμνήσουν ώστε τα σχέδια μηχανογράφησης να ολοκληρωθούν με επιτυχία μέσα στο προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα.
Οι διαπραγματεύσεις επί του κεφαλαίου αυτού ολοκληρώθηκαν το Δεκέμβριο του 2002. Δεν ζητήθηκε μεταβατική διάταξη.

Το παρόν δελτίο σύνθεσης διατίθεται για ενημέρωση και δεν έχει ως σκοπό να ερμηνεύσει ή να αντικαταστήσει το έγγραφο αναφοράς.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 23.02.2004
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας