Τσεχική Δημοκρατία

1) ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Γνώμη της Επιτροπής COM(1997) 2009 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(1998) 708 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(1999) 503 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(2000) 703 τελικό [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(2001) 700 τελικό - SEC (2001) 1746 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(2002) 700 τελικό - SEC (2002) 1402 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα]·

Έκθεση της Επιτροπής COM(2003) 675 τελικό - SEC (2003) 1200 [Δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

Συνθήκη προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση [Επίσημη Εφημερίδα L 236 της 23.09.2003]

2) ΣΥΝΟΨΗ

Στη γνώμη που διατύπωσε τον Ιούλιο του 1997, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμούσε ότι η Τσεχική Δημοκρατία όφειλε να καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την προσαρμογή του νομικού πλαισίου και των βιομηχανικών δομών ούτως ώστε να δυνηθεί, μεσοπρόθεσμα, να ανταποκριθεί στις κοινοτικές απαιτήσεις στον οπτικοακουστικό τομέα.

Η έκθεση του Νοεμβρίου του 1998 συμφωνούσε με αυτή την πρώτη εκτίμηση και επί πλέον επισήμανε την απουσία προόδου στον εν λόγω τομέα.

Η έκθεση του Οκτωβρίου του 1999 δεν επέφερε μεγάλες καινοτομίες, καθώς υπογράμμιζε ότι καμία νομοθετική πρόοδος δεν είχε σημειωθεί στον οπτικοακουστικό τομέα.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2000 ανέφερε ότι η Τσεχική Δημοκρατία είχε σημειώσει περιορισμένη πρόοδο.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2001 τόνιζε τις σημαντικές προσπάθειες της Τσεχικής Δημοκρατίας στον οπτικοακουστικό τομέα. Ωστόσο, έπρεπε να σημειωθεί περαιτέρω πρόοδος.

Η έκθεση του Οκτωβρίου 2002 ανέφερε ότι δεν υπήρχε καμία ουσιαστική εξέλιξη στον οπτικοακουστικό τομέα μετά την τελευταία έκθεση.

Η έκθεση του Νοεμβρίου 2003 καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Τσεχική Δημοκρατία πληροί τα περισσότερα κριτήρια προσχώρησης όσον αφορά την πολιτική για τον οπτικοακουστικό τομέα.

Η συνθήκη προσχώρησης υπογράφηκε στις 16 Απριλίου 2003 και η προσχώρηση πραγματοποιήθηκε την 1η Μαΐου 2004.

ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΚΕΚΤΗΜΕΝΟ

Όσον αφορά τα οπτικοακουστικά μέσα, το κοινοτικό κεκτημένο συνίσταται στην παροχή και στην ελεύθερη κυκλοφορία οπτικοακουστικών υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και στην προαγωγή της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προγραμμάτων, στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς. Το κεκτημένο αυτό περιέχεται στην οδηγία « Τηλεόραση χωρίς σύνορα » που εφαρμόζεται σε όλα τα μέσα μετάδοσης, ανεξαρτήτως του χρησιμοποιούμενου τρόπου μετάδοσης (ερτζιανά, δορυφόρος, καλώδιο) και του δημόσιου ή ιδιωτικού χαρακτήρα της επιχείρησης, και καθορίζει τους βασικούς κανόνες διασυνοριακής μετάδοσης. Τα βασικά σημεία στον εν λόγω τομέα είναι τα ακόλουθα:

• να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των τηλεοπτικών προγραμμάτων μεταξύ κρατών μελών,
• να προαχθεί η παραγωγή και διανομή ευρωπαϊκών οπτικοακουστικών έργων (με τον καθορισμό ελάχιστης ποσόστωσης μετάδοσης για τα ευρωπαϊκά έργα και για τα έργα ανεξάρτητων παραγωγών,
• να καθοριστούν τα βασικά πρότυπα στον τομέα της τηλεοπτικής διαφήμισης,
• να εξασφαλιστεί η προστασία των ανηλίκων και το δικαίωμα απάντησης.

Η ευρωπαϊκή Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Τσεχικής Δημοκρατίας προβλέπει την μεταξύ τους συνεργασία για την προαγωγή και τον εκσυγχρονισμό της οπτικοακουστικής βιομηχανίας, καθώς και την εναρμόνιση των κανονιστικών ρυθμίσεων στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων.

Η οδηγία «Τηλεόραση χωρίς σύνορα» περιλαμβάνεται στα μέτρα που οι χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης καλούνται να θεσπίσουν κατά την πρώτη φάση που καθορίζεται στη Λευκή Βίβλο για τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και την εσωτερική αγορά (1995).

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

Η τσεχική νομοθεσία στον οπτικοακουστικό τομέα δεν είναι συμβατή με τις κοινοτικές απαιτήσεις, ιδίως με την οδηγία « Τηλεόραση χωρίς σύνορα ». Η Τσεχική Δημοκρατία ενέκρινε νόμο σχετικά περί τύπου, με τον οποίο θεσπίζεται το δικαίωμα απάντησης. Ο νόμος περί ραδιοφωνίας και τηλεόρασης, ο οποίος ετέθη σε ισχύ τον Ιούλιο του 2001, έδωσε τη δυνατότητα στην Τσεχική Δημοκρατία να συμμορφώσει, σε μεγάλο βαθμό, τη νομοθεσία της με το κοινοτικό κεκτημένο στον οπτικοακουστικό τομέα. Ωστόσο, πρέπει να διευκρινιστούν ορισμένα σημεία, ιδίως όσον αφορά την τεχνική προσαρμογή των κριτηρίων επικουρικότητας. Η δυναμικότητα του Συμβουλίου Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης ενισχύθηκε. Ο προϋπολογισμός του αυξήθηκε και ο εξοπλισμός της διοίκησής του με σύστημα πληροφορικής μπορεί να επιτρέψει τη δημιουργία ενός συστήματος ελέγχου για την προώθηση των ευρωπαϊκών έργων. Εξάλλου, τον Ιούνιο του 2002 ετέθη σε ισχύ ένας νόμος που αφορά τη ρύθμιση της διαφήμισης και στον οποίο προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες του συμβουλίου αυτού όσον αφορά τον έλεγχο της διαφήμισης.

Σύμφωνα με τις τσεχικές αρχές, όλα δείχνουν ότι το σύνολο των εθνικών οργανισμών ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων θα ανταποκρίνονται το 2002 στις υποχρεώσεις τους σχετικά με την προώθηση των ευρωπαϊκών και των ανεξάρτητων έργων.

Παρ' όλ' αυτά, η Επιτροπή παρατηρεί στην έκθεσή της του 2002 ότι το προηγούμενο έτος χαρακτηρίστηκε από έλλειψη διαφάνειας και σταθερότητας όσον αφορά την ιδιοκτησία και τον έλεγχο των εμπορικών τηλεοπτικών σταθμών. Η κατάσταση αυτή δημιούργησε νέα διένεξη η οποία θα χρειαστεί ίσως να επιλυθεί σε διεθνή διαιτητικά δικαστήρια.

Τον Μάιο του 1999, η Τσεχική Δημοκρατία υπέγραψε τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διασυνοριακή μετάδοση, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Σεπτεμβρίου του 1998. Ενθαρρύνεται να κυρώσει τη Σύμβαση.

Από τον Ιανουάριο του 2003, η Τσεχική Δημοκρατία επωφελείται από τις χρηματοδοτήσεις των προγραμμάτων MEDIA Plus και MEDIA Κατάρτιση (es de en fr) για την ανάπτυξη, τη διανομή και την προώθηση των τσεχικών έργων, καθώς και για ενέργειες κατάρτισης.

Το 2003, η νομοθεσία της Τσεχικής Δημοκρατίας εξελίχθηκε επαρκώς ώστε να συνάδει, στο μεγαλύτερο μέρος της, προς το κοινοτικό κεκτημένο στον οπτικοακουστικό τομέα. Ωστόσο, πρέπει να επιφερθούν τροποποιήσεις τεχνικού χαρακτήρα στο νόμο για τη ραδιοτηλεοπτική μετάδοση, ιδίως όσον αφορά τα κριτήρια δευτερεύουσας σημασίας τα οποία εφαρμόζονται στον καθορισμό της δικαιοδοσίας. Επιπλέον, το νέο συμβούλιο ραδιοτηλεόρασης θα πρέπει να επικεντρώσει τις προσπάθειές του στη διαμόρφωση σταθερού, διαφανούς και αποτελεσματικού ρυθμιστικού πλαισίου.

Στον πολιτιστικό τομέα, η «αντίληψη πολιτιστικής πολιτικής στην Τσεχική Δημοκρατία», η οποία εγκρίθηκε το 1999 από την κυβέρνηση, αποσκοπεί στο να ληφθούν υπόψη οι ευρωπαϊκές αρχές και στο να εξασφαλιστεί η συμμετοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας στις ευρωπαϊκές πολιτιστικές δομές.

Η απόφαση του συμβουλίου σύνδεσης με την οποία επιτρέπεται η πλήρης συμμετοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας στο πρόγραμμα Πολιτισμός 2000 από το 2002 εκδόθηκε τον Οκτώβριο του 2001. Από τότε, συνεχίζεται η εφαρμογή αυτής της αντίληψης πολιτιστικής πολιτικής και η κυβέρνηση έχει τροποποιήσει, κωδικοποιήσει και μεταφέρει ορισμένα στοιχεία στο «έγγραφο προσανατολισμού για την πολιτιστική πολιτική».

Τέλος, τον Ιούλιο του 2000 ετέθη σε ισχύ ένας νόμος σχετικά με την προστασία των μουσείων και των συλλογών.

Το 2003, η έκθεση της Επιτροπής επισήμανε ότι η Τσεχική Δημοκρατία ικανοποιεί τις απαιτήσεις σχετικά με τη συμμετοχή της στις κοινοτικές ενέργειες στον τομέα του πολιτισμού.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 15.01.2004