EUROPA

SAMMANFATTNING

Denna förordning säkerställer kvaliteten på livsmedel som ska konsumeras av människor och på djurfoder. På så vis garanteras den fria rörligheten för sunda och säkra livsmedel på den inre marknaden.

Livsmedelslagstiftningen i Europeiska unionen (EU) skyddar också konsumenter mot bedrägliga eller vilseledande förfaranden. Denna lagstiftning syftar också till att skydda djurens hälsa och välbefinnande, samt växthälsa och miljön.

Säkerhetsstandarder

Inga livsmedel som är farliga för hälsan och/eller olämpliga för konsumtion får släppas ut på marknaden. För att avgöra om ett livsmedel är farligt, ska hänsyn tas till:

• normala användningsförhållanden;
• den information som ges till konsumenterna;
• de tänkbara omedelbara eller långsiktiga effekterna på hälsan;
• kumulativa toxiska effekter;
• vissa konsumentgruppers särskilda känslighet.

När ett farligt livsmedel ingår i en sats eller försändelse, ska det antas att hela satsen är farlig.

På samma sätt kan inte foder som befunnits farligt släppas ut på marknaden eller ges till djur som används för att producera livsmedel.

Företagarnas ansvar

Företagarna * ska tillämpa livsmedelslagstiftningen i alla stadier i livsmedelskedjan: produktion, bearbetning, transport, distribution och vid tillhandahållande av livsmedel.

På samma sätt är företagarna ålagda att säkerställa att produkterna, och ämnen som ingår i livsmedel, går att spåra i alla stadier av produktion, bearbetning och distribution.

Om en företagare anser att ett livsmedel är skadligt för människors eller djurs hälsa, ska förfaranden för tillbakadragande från marknaden omedelbart inledas och behöriga myndigheter informeras. Ifall produkten kan ha nått konsumenterna, ska företagaren informera konsumenterna och kalla tillbaka produkter som redan tillhandahållits.

Riskanalys av livsmedel

Analysen av hälsorisker utförs i flera steg: bedömning, hantering och kommunikation till allmänheten. Denna process genomförs oberoende, objektivt och öppet. den grundar sig på tillgängliga vetenskapliga bevis.

Ifall analysen visar på en risk, kan medlemsstaterna och kommissionen åberopa försiktighetsprincipen och anta provisoriska och proportionerliga åtgärder.

Den internationella marknaden

Lagstiftningen gäller livsmedel som ska exporteras eller återexporteras från EU innan de släpps ut på marknaden i ett tredjeland, utom om det importerande landet beslutar annorlunda.

EU bidrar till utarbetandet av internationella tekniska standarder som rör livsmedel och djurfoder, och internationella sanitära och fytosanitära standarder.

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ska ge råd och lämna vetenskapligt och tekniskt stöd inom alla områden som påverkar livsmedelssäkerheten. Den ska lämna opartisk information om alla frågor inom dessa områden och informera allmänheten om risker.

Europeiska unionens medlemsstater och de länder som tillämpar EU-lagstiftningen om livsmedelssäkerhet kan delta i myndighetens arbete.

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet har följande uppgifter:

• samordna riskbedömningen och identifiera nya risker;
• ge kommissionen vetenskapligt och tekniskt stöd, inklusive i samband med krishanteringsförfaranden;
• samla in och publicera vetenskapliga och tekniska uppgifter på livsmedelssäkerhetens olika områden;
• inrätta europeiska nätverk för organisationer som arbetar med livsmedelssäkerhet.

System för snabb varning

Systemet för snabb varning (EN), RAPEX, kopplar ihop medlemsstaterna, kommissionen och Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet. Det möjliggör snabba utbyten av information om:

• åtgärder för att begränsa utsläppandet på marknaden av ett livsmedel eller foder eller för att dra tillbaka dem från marknaden;
• ingripanden som görs tillsammans med en näringsidkare för att reglera användningen av ett livsmedel eller foder;
• avvisning av ett parti livsmedel eller foder som görs vid en gränskontrollstation inom Europeiska unionen.

Om information som sprids inom systemet för snabb varning gäller en risk orsakad av livsmedel ska den vara tillgänglig för allmänheten.

Brådskande ärenden

Om det visar sig att ett livsmedel eller ett foder, inklusive sådant som har importeras från ett land utanför EU innebär en allvarlig risk för människors eller djurs hälsa eller för miljön ska kommissionen vidta skyddsåtgärder och:

• skjuta upp utsläppandet på marknaden eller användningen av produkter från EU;
• avbryta importen av produkter som kommer från tredjeländer.

Om kommissionen, efter att ha blivit informerad om en allvarlig risk, inte agerar, får medlemsstaten anta tillfälliga skyddsåtgärder. Kommissionen ska inom tio arbetsdagar ta upp ärendet till behandling i ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa i syfte att förlänga, ändra eller upphäva de nationella tillfälliga skyddsåtgärderna.

Allmän plan för krishantering.

Vid situationer som medför direkta eller indirekta risker för människors hälsa som inte har förutsetts i förordningen ska kommissionen, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och medlemsstaterna fastställa en plan för att hantera krisen i fråga.

På samma sätt ska i en situation som innebär en allvarlig risk och som inte kan hanteras med hjälp av gällande bestämmelser, kommissionen omedelbart inrätta en krisenhet, i vilken myndigheten ska bistå enheten med vetenskapligt och tekniskt stöd. Krisenheten ska samla in och utvärdera all relevant information och undersöka vilka möjligheter det finns att förhindra, undanröja eller minska risken för människors hälsa.

Bakgrund

Besluten 68/361/EEG, 69/414/EEG och 70/372/EEG upphävs.