RSS
Αλφαβητικό ευρετήριο
Αυτή η σελίδα διατίθεται σε 11 γλώσσες

We are migrating the content of this website during the first semester of 2014 into the new EUR-Lex web-portal. We apologise if some content is out of date before the migration. We will publish all updates and corrections in the new version of the portal.

Do you have any questions? Contact us.


Ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

Αρχεία

Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) διαδραματίζουν ρόλο καθοριστικό για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και γενικότερα ως παράγων κοινωνικής σταθερότητας και οικονομικού δυναμισμού. Η ανάπτυξή τους μπορεί, όμως, κανονικά να περιορίζεται εξαιτίας της μετριότητας των πόρων τους. Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στη διευκόλυνση της ανάπτυξης των οικονομικών δραστηριοτήτων των ΜΜΕ, απαλλάσσοντάς τες από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης των κρατικών ενισχύσεων για τις ΜΜΕ οι οποίες συμβιβάζονται με τους κανόνες του ανταγωνισμού.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις [Βλέπε πράξεις τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 994/98 που επιτρέπει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να απαλλάσσει κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων, ο παρών κανονισμός αναγνωρίζει το ρόλο που διαδραματίζουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) από την άποψη των θέσεων απασχόλησης και του οικονομικού δυναμισμού στην Ευρώπη και τις απαλλάσσει από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης σε περίπτωση που τους χορηγούνται κρατικές ενισχύσεις.

Λαμβάνοντας υπόψη τα προβλήματα τα οποία οι ΜΜΕ μπορεί να αντιμετωπίζουν για να έχουν πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες και στις μεταφορές τεχνολογίας, η Επιτροπή τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 70/2001 με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 364/2004. Αυτό επιτρέπει να καθοριστούν μεγαλύτερα ανώτατα όρια απαλλαγής για τις ενισχύσεις που χορηγούνται για την έρευνα και την ανάπτυξη για τις ΜΜΕ, πράγμα που δεν αφορά τις μεγάλες επιχειρήσεις, για τις οποίες θα εξακολουθήσει να χρησιμοποιείται η κοινοτική πλαισίωση των κρατικών ενισχύσεων για την έρευνα και την ανάπτυξη.

Ο παρών κανονισμός αναφέρεται στον ορισμό των «ΜΜΕ» όπως προβλέπεται στη σύσταση της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2003.

Πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στις ενισχύσεις που χορηγούνται από ένα κράτος μέλος σε μια ΜΜΕ, με την επιφύλαξη των ιδιαίτερων κανόνων που προβλέπονται από ορισμένους κανονισμούς και οδηγίες όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις σε πολλούς τομείς, όπως τα ναυπηγεία. Εξαιρούνται η αλιεία, η υδατοκαλλιέργεια και ο τομέας των ανθρακωρυχείων.

Όσον αφορά τη γεωργία, οι ΜΜΕ του τομέα της μεταποίησης και της εμπορίας των γεωργικών προϊόντων περιλαμβάνονται εφεξής στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Όσο για τις ΜΜΕ με δραστηριότητες στην πρωτογενή γεωργική παραγωγή, αυτές καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006.

Επενδυτικές ενισχύσεις

Οι ΜΜΕ μπορούν να λαμβάνουν επενδυτικές ενισχύσεις. Η επένδυση πρέπει να πραγματοποιηθεί:

  • σε περιφέρειες που δεν μπορούν να λαμβάνουν ενισχύσεις περιφερειακού σκοπού, σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 σημεία α) και γ) της συνθήκης ΕΚ. Στην περίπτωση αυτή, η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να είναι κατώτερη από 15% για τις μικρές επιχειρήσεις και 7,5% για τις μεσαίες επιχειρήσεις·
  • σε περιφέρειες που μπορούν να λαμβάνουν ενισχύσεις περιφερειακού σκοπού, σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 σημείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Στο ανώτατο ποσό των επενδυτικών ενισχύσεων πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο περιφερειακός χάρτης που έχει εγκριθεί από την Επιτροπή, προσαυξημένος κατά 10% εάν η καθαρή ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 30%·
  • στις περιφέρειες που μπορούν να λαμβάνουν ενισχύσεις περιφερειακού σκοπού σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 3 σημείο α) της συνθήκης ΕΚ. Στο ανώτατο ποσό των επενδυτικών ενισχύσεων πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο περιφερειακός χάρτης που έχει εγκριθεί από την Επιτροπή, προσαυξημένος κατά 15% εφόσον η συνολική καθαρή ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 75%.

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις περιφερειακού σκοπού αναφέρουν ποιες είναι οι περιφέρειες τις οποίες αφορά το άρθρο 87 παράγραφος 3 σημεία α) και γ) της συνθήκης ΕΚ.

Το ποσό της ενίσχυσης το οποίο υπολογίζεται είτε ως ποσοστό των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών είτε ως ποσοστό του μισθολογικού κόστους των σχετικών θέσεων απασχόλησης που δημιουργούνται, μπορεί να αυξηθεί εφόσον η ενίσχυση παραμένει στην περιφέρεια του δικαιούχου επί πενταετία τουλάχιστον και εφόσον ο δικαιούχος συμβάλλει στη χρηματοδότησή της κατά 25% τουλάχιστον.

Ενισχύσεις για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου και άλλων υπηρεσιών και για άλλες δραστηριότητες

Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, οι ΜΜΕ μπορούν να λαμβάνουν ενισχύσεις για υπηρεσίες παροχής συμβουλών και άλλες υπηρεσίες (οι υπηρεσίες αυτές δεν αποτελούν μόνιμη ή περιοδική δραστηριότητα και δεν έχουν σχέση με τις κανονικές λειτουργικές δαπάνες της επιχείρησης) και δραστηριότητες (όπως η συμμετοχή σε εμποροπανηγύρεις και εκθέσεις) που δεν υπερβαίνουν το 50% των δαπανών.

Ενισχύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη

Οι ενισχύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη που πληρούν τους όρους απαλλάσσονται, υπό ορισμένους όρους, από την υποχρέωση κοινοποίησης εφόσον η ένταση της ενίσχυσης, υπολογιζόμενη επί τη βάσει των επιλέξιμων δαπανών του έργου, δεν υπερβαίνει:

  • το 100% για τη βασική έρευνα·
  • το 60% (75% κατ' ανώτατο όριο εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται ιδιαίτερες συνθήκες) για τη βιομηχανική έρευνα·
  • το 35% (50% κατ' ανώτατο όριο εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται ιδιαίτερες συνθήκες) για την προανταγωνιστική ανάπτυξη.

11.Oι ορισμοί «βασική έρευνα», «βιομηχανική έρευνα» και «προανταγωνιστική ανάπτυξη» παρέχονται από την κοινοτική πλαισίωση των κρατικών ενισχύσεων για την έρευνα και την ανάπτυξη.

Το ποσό της ενίσχυσης, το οποίο μπορεί να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τις δαπάνες προσωπικού, το κόστος του υλικού και των ερευνητικών εργαλείων, μπορεί, σε ιδιαίτερες συνθήκες, να αυξηθεί κατά 10%.

Ενισχύσεις για μελέτες τεχνικής σκοπιμότητας

Οι ενισχύσεις για μελέτες τεχνικής σκοπιμότητας προηγούμενες ως προς τις δραστηριότητες βιομηχανικής έρευνας ή τις δραστηριότητες προανταγωνιστικής ανάπτυξης απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης, εφόσον η ακαθάριστη ένταση της ενίσχυσης, υπολογιζόμενη επί τη βάσει του κόστους αυτών των μελετών, δεν υπερβαίνει το 75%.

Ενισχύσεις που προορίζονται να καλύψουν το κόστος της κατάθεσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας

Οι ενισχύσεις που προορίζονται να καλύψουν το κόστος το οποίο συνδέεται με την εξασφάλιση και την επικύρωση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και άλλων δικαιωμάτων βιομηχανικής ιδιοκτησίας απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης για ποσό ισοδύναμο με το ποσό της ενίσχυσης για την έρευνα και την ανάπτυξη από το οποίο θα μπορούσαν να έχουν επωφεληθεί οι δραστηριότητες έρευνας που οδήγησαν στην εξασφάλιση των εν λόγω δικαιωμάτων ιδιοκτησίας.

Περαιτέρω όροι απαλλαγής από την υποχρέωση κοινοποίησης

Με τον παρόντα κανονισμό δεν απαλλάσσονται οι κρατικές ενισχύσεις που συγκεντρώνουν:

  • σύνολο επιλέξιμων δαπανών υψηλότερο των 25 εκατ. ευρώ για τις επενδυτικές ενισχύσεις, τις ενισχύσεις για την παροχή υπηρεσιών συμβούλου, τις ενισχύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη, τις ενισχύσεις για μελέτες τεχνικής σκοπιμότητας και τις ενισχύσεις για τις δαπάνες των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας·
  • ακαθάριστο ποσό ενίσχυσης υψηλότερο από 15 εκατ. ευρώ για τις επενδυτικές ενισχύσεις και τις ενισχύσεις για παροχή υπηρεσιών συμβούλου·
  • ακαθάριστο ποσό ενίσχυσης υψηλότερο από 15 εκατ. ευρώ για τις ενισχύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη, τις ενισχύσεις για τις μελέτες τεχνικής σκοπιμότητας, και τις ενισχύσεις για τις δαπάνες των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας·
  • σύνολο των επιλέξιμων δαπανών υψηλότερο από 40 εκατ. ευρώ και ακαθάριστο ποσό ενίσχυσης υψηλότερο από 10 εκατ. ευρώ για το σχέδιο Eureka.

Δεν μπορεί να γίνει σώρευση των απαλλασσόμενων ενισχύσεων με άλλες κρατικές ενισχύσεις, σε περίπτωση που η σώρευση αυτή οδηγεί σε ένταση ενίσχυσης μεγαλύτερη από αυτήν η οποία προβλέπεται από τον κανονισμό. Εξάλλου, τα χορηγούμενα ποσοστά περιλαμβάνουν το σύνολο των εθνικών ή ενδεχομένως κοινοτικών ενισχύσεων. Πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή κάθε ενίσχυση που υπερβαίνει τα μέγιστα όρια ή τα αναφερόμενα ποσά.

Για να τύχουν απαλλαγής, οι ενδιαφερόμενες ΜΜΕ πρέπει να υποβάλλουν σχετική αίτηση στο οικείο κράτος μέλος πριν από την αρχή των εργασιών.

Διαφάνεια και έλεγχος

Για να εξασφαλιστεί κατάλληλος έλεγχος και επαρκής διαφάνεια, η Επιτροπή ζητά από τα κράτη μέλη:

  • να της κοινοποιούν εντός προθεσμίας είκοσι ημερών συνοπτική παρουσίαση των πληροφοριών σχετικά με το καθεστώς ενισχύσεων (παράρτημα II)·
  • να τηρούν αναλυτικούς φακέλους όσον αφορά τα απαλλασσόμενα από τον παρόντα κανονισμό καθεστώτα ενισχύσεων·
  • να συντάσσουν ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού (παράρτημα III).

Οι κοινοποιήσεις που αφορούν ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη οι οποίες εκκρεμούσαν στις 19 Μαρτίου 2004 εξακολουθούν να εκτιμώνται σύμφωνα με την κοινοτική πλαισίωση των κρατικών ενισχύσεων για την έρευνα και την ανάπτυξη, ενώ όλες οι άλλες εκκρεμούσες κοινοποιήσεις εκτιμούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

Χρονοδιάγραμμα

Η ισχύς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 παρατάθηκε αρχικά ως τις 31 Δεκεμβρίου 2007 με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2006· εν συνεχεία, παρατάθηκε εκ νέου ως τις 30 Ιουνίου 2008 με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1976/2006.

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Πράξη Έναρξη ισχύος - Ημερομηνία εκπνοής Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών Επίσημη Εφημερίδα
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 70/2001 02.02.2001-30.06.2008 - ΕΕ L 10 της 13.01.2001

Πράξη (εις) τροποποίησης Έναρξη ισχύος Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών Επίσημη Εφημερίδα
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 364/2004 19.03.2004 - ΕΕ L 63 της 28.02.2004
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1040/2006 28.07.2006 - ΕΕ L 187της 08.07.2006
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1976/2006 24.12.2006 - ΕΕ L 368 της 23.12.2006

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 [Επίσημη Εφημερίδα L 358 της 16.12.2006].

Το παρόν συνοπτικό δελτίο διανέμεται ενημερωτικά. Δεν έχει ως στόχο να ερμηνεύσει ή να αντικαταστήσει το έγγραφο αναφοράς, που εξακολουθεί να αποτελεί τη μόνη δεσμευτική νομική βάση.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 26.06.2007
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου | Σχετικά με αυτόν το δικτυακό τόπο | Αναζήτηση | Επικοινωνία | Αρχή σελίδας