Kantelun tekeminen kilpailusääntöjä rikkovista yrityksistä

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Tiedonanto kantelujen käsittelystä komissiossa EY:n perustamissopimuksen 101 ja 102 (aiemmin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 81 ja 82 artikla) mukaisesti

TIEDONANNON TARKOITUS

• Sekä kuluttajien että yritysten edun nimissä EU:lla on säännöt, joilla voidaan kieltää hintojen vahvistamista koskevat kartellit ja muut rajoittavat sopimukset. Tiedonannolla pyritään myös torjumaan yrityksiä, jotka käyttävät väärin määräävää asemaansa markkinoilla esimerkiksi rajoittamalla tuotantoa tai sulkemalla kilpailija pois.
• Kilpailuviranomaisten on usein vaikea havaita Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) – joka korvaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan – 101 ja 102 artiklan rikkomiset, joten ilmoituksella pyritään rohkaisemaan EU:n kansalaisia ja yrityksiä ottamaan yhteyttä lainvalvontavianomaisiin, jos he/ne epäilevät kilpailusääntöjen rikkomista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Kansalaisia ja yrityksiä rohkaistaan ilmoittamaan täytäntöönpanoviranomaisille epäillyistä kilpailusääntöjen rikkomisista. Tämän voi tehdä kolmella tavalla:

• kantelun tekeminen kansalliselle tuomioistuimelle tai
• kantelun tekeminen kansalliselle kilpailuviranomaiselle tai
• kantelun tekeminen Euroopan komissiolle asetuksen 1/2003 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti (ks. tiivistelmä) niin, että sen on täytettävä tietyt vaatimukset asetuksen (EY) N:o 773/2004 mukaisesti (ks. tiivistelmä), sähköisesti, postitse tai puhelimitse, tutkinnan aloittamiseksi.

Tiedonannossa annetaan ohjeita, miten valita, tehdäänkö kantelu komissiolle, kansalliselle kilpailuviranomaiselle vai nostetaanko kanne kansallisessa tuomioistuimessa. Ne kattavat myös menettelyn, jolla komissio käsittelee kanteita.

Kansallisten tuomioistuinten edut

Kansalliset tuomioistuimet

• voivat myöntää vahingonkorvausta kärsitystä vahingosta
• voivat tehdä päätöksiä maksuvaatimuksista tai sopimusvelvoitteista jotka perustuvat 101 artiklan mukaisesti tehtyyn sopimukseen
• voivat määrätä ja arvioida sopimussäännösten mitätöinnin seurauksia
• ovat usein paremmassa asemassa tehdäkseen välitoimenpiteitä kuin komissio
• voivat yleensä määrätä oikeudenkäyntikulut korvattavaksi asian voittaneelle (tämä ei ole mahdollista komission menettelyissä).

On myös mahdollista yhdistää EU:n kilpailulainsäädännön mukainen kantelu muihin kansallisen lainsäädännön mukaisiin kanteluihin.

Kantelut kansallisille kilpailuviranomaisille

• Komission ja kansallisten kilpailuviranomaisten välistä työnjakoa selitetään EU:n kilpailuviranomaisten verkoston tiedonannossa yhteistyöstä.

• Tietyllä kansallisella kilpailuviranomaisella on yleensä hyvät edellytykset käsitellä sopimuksia tai käytäntöjä, jotka vaikuttavat olennaisesti kilpailuun pääasiassa sen alueella.

Komissiolle osoitetut valitukset

• Kantelun on sisällettävä tämän tiedonannon liitteessä olevassa C-lomakkeessa vaaditut tiedot:
  • tiedot kantelijasta ja yrityksestä (yrityksistä), joista kantelu on tehty
  • yksityiskohdat väitetystä rikkomisesta ja todisteet siitä
  • päätös, jota komissiolta odotetaan, ja oikeutettu etu
  • menettelyt kansallisissa kilpailuviranomaisissa tai kansallisissa tuomioistuimissa.
• Kantelija pyytää komissiota toteamaan kilpailulainsäädännön rikkomisen ja vaatii sen lopettamista.
• Toisin kuin siviilituomioistuimet, joiden tehtävänä on yksilöiden oikeuksien turvaaminen, komissio on hallintoviranomainen, jonka on toimittava yleisen edun nimissä ja joka voi harkintansa mukaan asettaa toimintansa painopisteet.
• Komissiolla on oikeus saattaa kantelut tärkeysjärjestykseen ja käyttää yhteisön etua perusteena.
• Komissio pyrkii tiedottamaan kantelijoille toimista, joihin se aikoo ryhtyä neljän kuukauden kuluessa valituksen vastaanottamisesta.
• Komissio voi hylätä kantelun, jos sen tutkinnan jatkaminen ei ole riittävässä määrin EU:n edun mukaista.
• Kantelun epävirallisena vaihtoehtona asianomainen henkilö voi toimittaa markkinatietoja komissiolle.

MISTÄ ALKAEN TIEDONANTOA SOVELLETAAN?

Tiedonantoa on sovellettu 27. huhtikuuta 2004 alkaen.

TAUSTAA

Direktiivissä 2014/104/EU (ks. tiivistelmä) vahvistetaan säännöt kartellien ja kilpailun vastaisten käytäntöjen uhreille maksettavista korvauksista.

Lisätietoa:

• Suositukset sähköisten asiakirjojen toimittamisesta kartelleja koskeviin menettelyihin (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto kantelujen käsittelystä komissiossa EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisesti (EUVL C 101, 27.4.2004, s. 65–77)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 1 jakso – Yrityksiin sovellettavat säännöt – 101 artikla (aiempi EY-sopimuksen 81 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 88–89)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 1 jakso – Yrityksiin sovellettavat säännöt – 102 artikla (aiempi EY-sopimuksen 82 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 89)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/104/EU, annettu 26 päivänä marraskuuta 2014, tietyistä säännöistä, joita sovelletaan jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin kilpailuoikeuden säännösten rikkomisen johdosta kansallisen lainsäädännön nojalla nostettuihin vahingonkorvauskanteisiin (EUVL L 349, 5.12.2014, s. 1–19)

Komission asetus (EY) N:o 773/2004, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2004, EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta (EUVL L 123, 27.4.2004, s. 18–24).

Asetukseen (EY) N:o 773/2004 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Komission tiedonanto yhteistyöstä kilpailuviranomaisten verkostossa (EUVL C 101, 27.4.2004, s. 43–53)

Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1–25)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 29.05.2020