Piekļuve Eiropas Komisijas lietas materiāliem apvienošanās un pretmonopola lietās

 

KOPSAVILKUMS:

Komisijas paziņojums par noteikumiem attiecībā uz piekļuvi Komisijas lietas materiāliem apvienošanās un pretmonopola lietās

KĀDS IR ŠĪ KOMISIJAS PAZIŅOJUMA MĒRĶIS?

Tas satur noteikumus par to, kā Eiropas Komisijas lietas materiāliem var piekļūt puses, kas ir iesaistītas apvienošanās un pretmonopola lietās. Šā paziņojuma mērķis ir uzlabot konkurences procedūru pārredzamību, un tajā ir uzsvērta Komisijas apņemšanās nodrošināt taisnīgu lietas izskatīšanu un pušu tiesības uz aizstāvību.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Piekļuve lietas materiāliem ir vajadzīga, lai varētu efektīvi īstenot tiesības uz aizstāvību pret Komisijas iebildumiem lietās, kas ierosinātas saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 101. pantu un 102. pantu un lietās, kas ierosinātas saskaņā ar Apvienošanās regulu, kura attiecas uz noteiktu uzņēmumu apvienošanās darījumu kontroles procedūru.

Ar 101. pantu (bijušo EK Līguma 81. pantu) aizliedz tādus nolīgumus uzņēmumu un uzņēmumu apvienību starpā, kas ierobežo konkurenci, piemēram, vienošanās par cenu noteikšanu, tirgus sadali. Ar 102. pantu (bijušo EK Līguma 82. pantu) aizliedz uzņēmumiem ļaunprātīgi izmantot dominējošu stāvokli tirgū, piemēram, nosakot netaisnīgas cenas, ierobežojot ražošanu vai atsakoties ieviest jauninājumus.

Kas ir tiesīgi piekļūt lietas materiāliem?

Piekļuvi lietas materiāliem pēc pieprasījuma piešķir personām, uzņēmumiem vai uzņēmumu apvienībām, kurām Komisija ir adresējusi savus iebildumus. Paziņojumā ir precizēts, kam ir tiesības pieprasīt piekļuvi lietas materiāliem un kādos apstākļos. Personas, uzņēmumi vai uzņēmumu apvienības, kas ir saņēmuši paziņojumu par iebildumiem*, ir tiesības iepazīties ar visiem pierādījumiem Komisijas izmeklēšanas lietā neatkarīgi no tā, vai tie ir apsūdzoši, vai attaisnojoši.

Paziņojumā ir atzītas īpašas tiesības, prasītājiem piešķirot ierobežotu piekļuvi konkrētiem lietas dokumentiem pretmonopola lietās un citām iesaistītajām pusēm apvienošanās lietās. Šīs tiesības tiek skatītas atsevišķi, jo to darbības joma, veids un laiks atšķiras no piekļuves tiesībām lietas materiāliem, kas ir piešķirtas paziņojumu par iebildumiem adresātiem.

Piekļuves tiesības lietas materiāliem konkurences lietās atšķiras no vispārējām piekļuves tiesībām dokumentiem, kas noteiktas Regulā (EK) Nr. 1049/2001. Piekļuves tiesības dokumentiem tika noteiktas citā nolūkā, un tām piemēro atšķirīgus noteikumus.

Pieejami un nepieejami dokumenti

Komisijas lietas materiāli ietver visus dokumentus, kas ir daļa no attiecīgās procedūras, kas ir paziņojuma par iebildumiem pamatā. Paziņojumā ir identificēti pieejamu un nepieejamu dokumentu veidi. Nav pieejama tikai divu veidu informācija:

• iekšējie dokumenti, kas ietver gan Komisijas iekšējos dokumentus, gan dokumentus, ar kuriem Komisija apmainījusies ar citām publiskām instancēm;
• komercnoslēpumi un cita konfidenciāla informācija, kur tās izpaušana var radīt nopietnu kaitējumu personai vai uzņēmumam. Ja iespējams, Komisija piešķirs piekļuvi oriģinālās informācijas nekonfidenciālai versijai.

Informāciju sniegušo pušu pienākumi

Lai nodrošinātu komercnoslēpumu un citas konfidenciālas informācijas aizsardzību, personām, kas sniedz informāciju Komisijai, ir pienākums:

• skaidri norādīt jebkuru materiālu, kuru tā uzskata par konfidenciālu;
• nodrošināt atsevišķu nekonfidenciālu versiju;
• pretmonopola procesos – iesniegt precīzu katras izņemtās informācijas daļas aprakstu.

Konfidencialitātes prasības

Paziņojumā ir aprakstīti kritēriji, ko Komisija izmanto, lai novērtētu konfidencialitātes prasības. Tajā arī paredzēts, ka nepieciešamība aizsargāt tiesības uz aizstāvību var būt svarīgāka par nepieciešamību aizsargāt konfidenciālo informāciju.

Paziņojumā ir apstiprināts, ka Komisija var piešķirt piekļuvi elektroniskā vai papīra formā.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Pretmonopola tiesību akti (Eiropas Komisija);
• Apvienošanās reglamentējošie tiesību akti (Eiropas Komisija).

GALVENIE TERMINI

PAMATDOKUMENTS

Komisijas paziņojums par noteikumiem attiecībā uz piekļuvi Komisijas lietas materiāliem, ievērojot EK Līguma 81. un 82. pantu, EEZ līguma 53., 54. un 57. pantu un Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (OV C 325, 22.12.2005., 7–15. lpp.)

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Trešā daļa – Savienības iekšpolitika un rīcība, VII sadaļa – Kopīgi noteikumi par konkurenci, nodokļiem un tiesību aktu tuvināšanu, 1. nodaļa – Konkurences noteikumi, 1. iedaļa – Noteikumi, kas attiecas uz uzņēmumiem, 101. pants (bijušais EKL 81. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 88.–89. lpp.)

Līguma par Eiropas Savienības darbību konsolidētā versija, Trešā daļa – Savienības iekšpolitika un rīcība, VII sadaļa – Kopīgi noteikumi par konkurenci, nodokļiem un tiesību aktu tuvināšanu, 1. nodaļa – Konkurences noteikumi, 1. iedaļa – Noteikumi, kas attiecas uz uzņēmumiem, 102. pants (bijušais EKL 82. pants) (OV C 202, 7.6.2016., 89. lpp.)

Komisijas Regula (EK) Nr. 802/2004 (2004. gada 7. aprīlis), ar ko īsteno Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (OV L 133, 30.4.2004., 1–39. lpp.)

Regulas (EK) Nr. 802/2004 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

Padomes Regula (EK) Nr. 139/2004 (2004. gada 20. janvāris) par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (EK Apvienošanās Regula) (OV L 24, 29.1.2004., 1.–22. lpp.)

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 1049/2001 (2001. gada 30. maijs) par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem (OV L 145, 31.5.2001., 43.–48. lpp.)

Pēdējo reizi atjaunots: 01.04.2019