Indsigt i Kommissionens sagsakter i forbindelse med fusions- og kartelsager

 

RESUMÉ AF:

Kommissionens meddelelse om regler for indsigt i Kommissionens sagsakter i forbindelse med fusions- og kartelsager

HVAD ER FORMÅLET MED KOMMISSIONENS MEDDELELSE?

Den indeholder regler for indsigt i Europa-Kommissionens sagsakter for parter, der er impliceret i fusions- og kartelsager. Meddelelsen tilstræber at øge gennemsigtigheden i konkurrencesager og understreger Kommissionens tilsagn om en retfærdig sagsbehandling og parternes ret til kontradiktion.

HOVEDPUNKTER

Formålet med aktindsigt er at sikre effektiv adgang til at udøve retten til kontradiktion i forbindelse med Kommissionens klagepunkter i henhold til artikel 101 og artikel 102 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og i sager i henhold til fusionsforordningen, der omfatter proceduren for visse fusioner mellem virksomheder.

Artikel 101 (tidl. artikel 81 i EF-traktaten) forbyder aftaler mellem virksomheder og sammenslutninger af virksomheder, der begrænser konkurrence, f.eks. fastsættelse af priser og opdeling af markeder. Artikel 102 (tidl. artikel 82 i EF-traktaten) forbyder virksomheder at misbruge deres dominerende stilling, f.eks. ved at opkræve urimelige priser, begrænse produktionen eller afvise innovation.

Hvem har ret til aktindsigt?

Aktindsigt gives, efter anmodning, til de personer, virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, som Kommissionen har rettet klagepunkter til. Meddelelsen præciserer, hvem der har ret til at anmode om aktindsigt og under hvilke omstændigheder. Personer, virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder, der modtager en klagepunktsmeddelelse* har ret til at se al dokumentation, uanset om det er belastende eller fritagende, i Kommissionens undersøgelsesdokumentation.

Meddelelsen anerkender en særskilt ret, der giver begrænset adgang til specifikke dokumenter i sagen til klagere i kartelsager og andre implicerede parter i fusionssager. Disse rettigheder behandles særskilt, da de med hensyn til omfang, art og tidspunkt adskiller sig fra retten til aktindsigt hos adressaterne for en klagepunktsmeddelelse.

Aktindsigt i konkurrencesager adskiller sig fra den almindelige aktindsigt efter forordning (EF) nr. 1049/2001. Retten til aktindsigt i dokumenter blev fastlagt med et andet formål og er underlagt andre regler.

Dokumenter med aktindsigt og dokumenter undtaget aktindsigt

Kommissionens sagsakter omfatter alle dokumenter, der er en del af den specifikke procedure, som klagepunktsmeddelelsen er baseret på. Meddelelsen angiver de typer dokumenter, som der er aktindsigt i, og hvilke der er undtaget aktindsigt. Kun to typer oplysninger er undtaget aktindsigt:

• interne dokumenter, identificeret som indeholdende både Kommissionens interne dokumenter og dokumenter, der udveksles mellem Kommissionen og andre offentlige myndigheder
• forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger, hvor videregivelse kan påføre en person eller virksomhed alvorlig skade. Hvis det er muligt, giver Kommissionen adgang til ikkefortrolige versioner af de originale oplysninger.

Ansvarsområder hos parter, der forelægger oplysninger

For at sikre beskyttelse af forretningshemmeligheder og andre fortrolige oplysninger skal personer, der giver oplysninger til Kommissionen:

• klart angive materiale, som de mener er fortroligt
• udlevere en særskilt version, der ikke er fortrolig
• i kartelsager, give en kortfattet beskrivelse af hver af de udeladte oplysninger.

Anmodninger om fortrolig behandling

Meddelelsen beskriver de kriterier, som Kommissionen bruger til vurderingen af anmodninger om fortrolig behandling. Den forudser også, at behovet for at beskytte parternes ret til kontradiktion opvejer behovet for at beskytte fortrolige oplysninger.

Den bekræfter, at Kommissionen kan give adgang i elektronisk form eller papirkopi.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Kartellovgivning (Europa-Kommissionen)
• Fusionslovgivning (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Kommissionens meddelelse om regler for indsigt i Kommissionens sagsakter i forbindelse med sager efter EF-traktatens artikel 81 og 82, EØS-aftalens artikel 53, 54 og 57 og Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (EUT C 325 af 22.12.2005, s. 7-15).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 1. afdeling — Regler for virksomhederne — Artikel 101 (tidl. artikel 81 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 88-89).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 1 — Konkurrencereglerne — 1. afdeling — Regler for virksomhederne — Artikel 102 (tidl. artikel 82 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 89).

Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004 af 7. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EØS-relevant tekst) (EUT L 133 af 30.4.2004, s. 1-39).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 802/2004 er indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (EF-fusionsforordningen) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1-22).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43-48).

seneste ajourføring 01.04.2019