Státní podpora — filmy a další audiovizuální díla

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Sdělení Komise – Pravidla pro státní podporu filmů a dalších audiovizuálních děl

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

• Jeho cílem je vytyčit jasná kritéria zastřešující finanční intervence zemí EU ve prospěch filmu a audiovizuálního průmyslu.
• Zavádí pravidla pro posuzování, zda státní režimy audiovizuální podpory neovlivňují podmínky obchodu a hospodářskou soutěž v EU v míře odporující společnému zájmu, a zda splňují pravidla pro poskytování státní podpory EU.

KLÍČOVÉ BODY

Pravidla pro posuzování režimů audiovizuální podpory

Sdělení z roku 2013 aktualizuje pravidla původně sestavená Evropskou komisí v roce 2001. Nová pravidla zahrnují následující klíčové prvky:

• týkají se všech stránek filmové tvorby, která jsou kulturní povahy podle sestaveného „kulturního testu“, nápadem příběhu počínaje a představením publiku konče,
• netýkají se podpory pro videohry (ne všechny hry jsou nutně audiovizuálními díly),
• omezují možnost zemí EU požadovat, aby byla určitá část rozpočtu podporovaného filmu utracena v zemi EU poskytující podporu jako podmínku pro poskytnutí podpory produkce,
• umožňují podporu v zásadě do 50 %, 60 % u koprodukcí, které financuje víc než jedna země EU, a ve kterých jsou producenti z víc než jedné země EU a až 100 % u obtížných děl a mezinárodních koprodukcí se zeměmi s nízkými příjmy,
• distribuční a propagační činnosti mohou být podpořeny v rámci stejných limitů, jaké platí u produkce,
• podpora pro činnosti v přípravné fázi produkce může být také až do výše 100 %,
• umožňují podporu činností přípravné fáze produkce, produkce, propagace a distribuce, zatímco vylučují podporu, která by konkrétně cílila na jednu činnost hodnotového řetězce produkce,
• zvyšují transparentnost vůči občanům, protože se musí na veřejné internetové stránce uveřejňovat následující:
  • úplné znění schváleného režimu podpory a jeho prováděcí předpisy,
  • údaje o příjemci podpory a výši podpory u podpor nad 500 000 EUR.

ODKDY SDĚLENÍ PLATÍ?

Platí ode dne 16. listopadu 2013.

KONTEXT

V roce 2001 přijala Rada rozhodnutí o státní podpoře filmu a audiovizuálního průmyslu. To upozornilo na skutečnost, že evropský film a audiovizuální průmysl hrají zásadní roli v zachování kulturní rozmanitosti v Evropě, ale že trpí strukturálními nedostatky, jako je:

• podkapitalizování společností,
• roztříštěnost vnitrostátních trhů, kterým dominují neevropské produkce a
• špatný nadnárodní oběh evropských děl.

Rozhodnutí vyzývalo k:

• provádění vnitrostátních politik k podpoře tvorby filmu a audiovizuálních produktů zeměmi EU, protože státní podpora může přispět ke vzniku evropského audiovizuálního trhu,
• pokračování diskuzí mezi zeměmi EU a Komisí pro zvýšení právní jistoty těchto ujednání.

Článek 107 odst. 3 písm. d) Smlouvy o fungování EU stanovuje, že podpory určené na pomoc kultuře a zachování kulturního dědictví mohou být slučitelné se společným trhem, jestliže neovlivní podmínky obchodu a hospodářské soutěže v EU v míře odporující společnému zájmu.

Cíl v podobě kulturní rozmanitosti ospravedlňuje konkrétní povaha státní podpory filmu a audiovizuálního průmyslu: státní podpora je nezbytná pro přispění ke vzniku evropského audiovizuálního trhu.

Další informace získáte zde:

• Hospodářská soutěž v odvětví médií (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise o státní podpoře filmů a dalších audiovizuálních děl (Úř. věst. C 332, 15.11.2013, s. 1-11)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie — Část třetí — Vnitřní politiky a činnosti unie — Hlava VII: Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů — Kapitola 1: Pravidla hospodářské soutěže — Oddíl 2: Státní podpory — Článek 107 (bývalý článek 87 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 91-92)

Sdělení Komise o změně sdělení Komise o Pokynech EU k použití pravidel státní podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí, o Pokynech k regionální státní podpoře na období 2014–2020, o státní podpoře filmů a dalších audiovizuálních děl, o Pokynech ke státní podpoře investic v rámci rizikového financování a o Pokynech ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úř. věst. C 198, 27.6.2014, s. 30–34)

Rozhodnutí Rady ze dne 12. února 2001 o státní podpoře filmů a audiovizuálního průmyslu (Úř. věst. C 73, 6.3.2001, s. 3-4)

Poslední aktualizace 23.09.2019