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Directiva «Servicios de comunicación audiovisual»

La presente Directiva tiene por objeto establecer un marco para los servicios de comunicación audiovisual transfronterizos para, de este modo, reforzar el mercado interior de la producción y la distribución de programas, así como garantizar condiciones de competencia leal.

ACTO

Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de comunicación audiovisual) (Texto pertinente a efectos del EEE).

SÍNTESIS

La presente Directiva establece disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas a la prestación y la circulación de servicios de comunicación audiovisual.

¿Qué prestadores de servicios de comunicación * se contemplan?

La presente Directiva se aplicará a los prestadores de servicios de comunicación:

  • cuyo domicilio social se encuentre en un Estado miembro y cuyas decisiones editoriales en lo que respecta a los servicios de comunicación audiovisual se tomen en ese Estado miembro;
  • cuyo domicilio social y servicios de comunicación audiovisual se encuentren en Estados miembros diferentes;
  • cuyo domicilio social se encuentre en un Estado miembro, a pesar de que las decisiones relativas a los servicios de comunicación audiovisual se tomen en un país extracomunitario;
  • que utilicen un enlace ascendente con un satélite situado en un Estado miembro;
  • que utilicen una capacidad de satélite perteneciente a un Estado miembro.

¿Qué alcance se otorga a la libertad de retransmisión?

Los Estados miembros no podrán obstaculizar la retransmisión de servicios de comunicación audiovisual procedentes de otros Estados miembros, excepto si las emisiones difundidas incluyen programas de carácter violento o pornográfico susceptibles de herir la sensibilidad de los menores.

Asimismo, podrán limitar la retransmisión en aquellos casos en los que estimen que entraña un peligro para el orden, la salud o la seguridad pública, así como para la protección del consumidor.

¿Cuáles son las obligaciones de los servicios de comunicación?

Los prestadores de servicios de comunicación deberán facilitar a los consumidores la siguiente información:

  • su nombre;
  • su dirección física;
  • sus datos de contacto;
  • los organismos reguladores o supervisores competentes.

Protección del menor

Con el fin de proteger a los menores de los efectos negativos de los programas de carácter pornográfico o violento, la emisión de tales programas deberá venir precedida por un aviso acústico o éstos estarán identificados con un símbolo visual presente durante toda su emisión.

Incitación al odio

Los servicios de comunicación audiovisual no podrán contener ningún tipo de incitación al odio por motivo de raza, sexo, religión o nacionalidad.

Accesibilidad de los servicios de comunicación audiovisual

Los prestadores deberán mejorar la accesibilidad de sus servicios para las personas con discapacidad visual o auditiva.

Derecho a la información:

Los Estados miembros podrán adoptar las medidas pertinentes para garantizar que ciertos eventos considerados de gran importancia para la sociedad no puedan retransmitirse de tal forma que quede excluida una gran parte del público de tal Estado miembro. Todo Estado miembro podrá establecer una lista de tales acontecimientos y modalidades de ejecución.

Con el fin de realizar breves reportajes de actualidad, los organismos de radiodifusión televisiva establecidos en un Estado miembro podrán acceder a breves extractos sobre acontecimientos de gran interés público para su retransmisión en exclusiva.

Promoción de obras europeas e independientes

Los organismos de radiodifusión televisiva deberán consagrar al menos el 10% de su tiempo en antena, o el 10% de su presupuesto de programación, a obras europeas realizadas por productores independientes de organismos de radiodifusión televisiva, quedando excluido el tiempo dedicado a:

  • espacios informativos;
  • acontecimientos deportivos;
  • juegos;
  • publicidad;
  • servicios de teletexto;
  • televenta.

En lo que respecta a los servicios de comunicación audiovisual a la carta, los Estados miembros velarán por que los prestadores de tales servicios promuevan la producción de y el acceso a las obras europeas. En este sentido, los prestadores de servicios de comunicación podrán contribuir a la financiación de la producción de obras europeas o reservar una parte y/o un espacio importante a tales obras en sus catálogos de programas.

Comunicaciones comerciales audiovisuales

Los prestadores de servicios de comunicación proporcionan comunicaciones comerciales audiovisuales *. Tales comunicaciones deberán respetar ciertas condiciones:

  • deberán ser fácilmente reconocibles. Queda prohibida toda comunicación comercial audiovisual encubierta;
  • no deberán emplear técnicas subliminales;
  • no deberán atentar contra la dignidad humana;
  • no deberán ser discriminatorias;
  • no deberán instigar comportamientos nocivos para el entorno;
  • los mensajes relativos a bebidas alcohólicas no deberán dirigirse específicamente a los menores;
  • no podrán publicitar productos del tabaco;
  • no podrán promover medicamentos o tratamientos médicos que sólo puedan obtenerse mediante receta;
  • no deberán causar prejuicio moral o psíquico alguno a los menores.

Algunos programas o servicios de comunicación audiovisual podrán ser objeto de patrocinio *. En tal caso, deberán cumplir otro tipo de requisitos:

  • no deberán atentar contra la independencia editorial del prestador del servicio de comunicación;
  • no deberán incitar directamente a la compra o el arrendamiento de productos;
  • los telespectadores deberán ser informados de la existencia de un acuerdo de patrocinio.

El emplazamiento del producto se permite en ciertas circunstancias y en ciertos tipos de programas.

Publicidad por televisión y televenta

La publicidad por televisión y la televenta deberán distinguirse del contenido editorial por medios ópticos, acústicos o espaciales.

La retransmisión de telefilmes (a excepción de series, seriales y documentales), obras cinematográficas y noticiarios podrá interrumpirse para emitir cortes publicitarios o de televenta una vez por cada tramo de emisión de 30 minutos.

La presente Directiva deroga la Directiva 89/552/CE.


Términos clave del acto
  • Prestador del servicio de comunicación: persona física o jurídica que ostenta la responsabilidad editorial sobre la elección del contenido audiovisual del servicio de comunicación audiovisual y determina la manera en que se organiza dicho contenido;
  • Comunicación comercial audiovisual: imágenes con o sin sonido destinadas a promocionar, de manera directa o indirecta, los bienes, servicios o imagen de una persona física o jurídica dedicada a una actividad económica;
  • Patrocinio: cualquier contribución que una empresa pública o privada o una persona física no vinculada a la prestación de servicios de comunicación audiovisual ni a la producción de obras audiovisuales haga a la financiación de servicios de comunicación audiovisual o programas, con la finalidad de promocionar su nombre, marca, imagen, actividades o productos.
  • Emplazamiento de producto: inclusión de un producto, servicio o marca comercial de manera que figure en un programa, a cambio de una remuneración o contraprestación similar.

REFERENCIAS

ActoEntrada en vigorPlazo de transposición en los Estados miembrosDiario Oficial
Directiva 2010/13/UE

5.5.2010

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DO L 95 de 15.4.2010

Última modificación: 14.06.2010
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