EUROPA

TIIVISTELMÄ

Euroopan unioni (EU) luo puitteet seuraavien vesialueiden suojelulle:

• sisämaan pintavedet *
• pohjavedet *
• jokisuiden vaihettumisalueet * ja
• rannikkovedet *.

Tällä puitedirektiivillä on useita tavoitteita, kuten ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen, kestävän vedenkäytön edistäminen, ympäristön suojelu, vesiekosysteemien tilan parantaminen sekä tulvien ja kuivuuden vaikutusten lieventäminen.

Sen perimmäisenä tavoitteena on kaikkien yhteisön vesien hyvän ekologisen ja kemiallisen tilan saavuttaminen vuoteen 2015 mennessä.

Hallinnolliset järjestelyt

Jäsenvaltioiden on määritettävä kaikki kansallisella alueellaan sijaitsevat vesistöalueet * ja muodostettava niistä vesipiirejä *. Vesistöalueet, jotka ulottuvat useamman kuin yhden jäsenvaltion alueelle, muodostavat kansainvälisen vesipiirin.

Jäsenvaltiot nimeävät toimivaltaisen viranomaisen tämän puitedirektiivin säännösten soveltamiseksi kaikissa vesipiireissä.

Vesivarojen määrittely ja analysointi

Viimeistään vuonna 2004 kunkin jäsenvaltion on

• tehtävä kustakin vesipiiristä sen ominaispiirteiden analyysi
• tarkasteltava ihmistoiminnan vaikutusta vesien tilaan
• laadittava vedenkäytön taloudellinen analyysi
• perustettava rekisteri erityissuojeltaviksi osoitetuista alueista
• yksilöitävä kaikki vesimuodostumat, joista otetaan vettä ihmisten käyttöön enemmän kuin keskimäärin 10 m³ päivässä tai yli 50 ihmisen tarpeisiin.

Analyysia on tarkasteltava uudelleen vuonna 2013 ja sen jälkeen joka kuudes vuosi.

Hoitosuunnitelmat ja toimenpideohjelmat

Vuonna 2009, toisin sanoen yhdeksän vuoden kuluttua puitedirektiivin voimaantulosta kullekin vesipiirille laaditaan hoitosuunnitelma, jossa otetaan huomioon tehtyjen analyysien ja tutkimusten tulokset. Hoitosuunnitelmat kattavat vuodet 2009–2015. Niitä tarkistetaan vuonna 2015 ja sen jälkeen joka kuudes vuosi.

Hoitosuunnitelmat on toteutettava vuoden 2012 aikana. Niiden tavoitteena on

• ehkäistä kaikkien pintavesimuodostumien tilan huononeminen ja parantaa ja ennallistaa niitä, saattaa pintaveden kemiallinen ja ekologinen tila hyväksi viimeistään vuoden 2015 loppuun mennessä ja vähentää vaarallisten aineiden päästöistä aiheutuvaa pilaantumista
• suojella kaikkia pohjavesimuodostumia, parantaa ja ennallistaa niiden tilaa, ehkäistä niiden pilaantuminen ja niiden tilan huononeminen sekä varmistaa tasapaino vedenoton ja pohjaveden muodostumisen välillä
• huolehtia suojelualueista.

Vesipiirien hoitosuunnitelmia voidaan täydentää tiettyä vesistöalueen osaa, toimialaa tai vesityyppiä koskevilla tarkemmilla ohjelmilla ja hoitosuunnitelmilla.

Vesimuodostumien tilan tilapäisen huononemisen ei katsota rikkovan puitedirektiivin vaatimuksia, jos se johtuu onnettomuuden, luonnon tai ylivoimaisen esteen aiheuttamista poikkeuksellisista olosuhteista, joita ei ole kohtuudella voitu ennakoida.

Jäsenvaltiot kannustavat kaikkia asianomaisia osapuolia osallistumaan aktiivisesti tämän direktiivin täytäntöönpanoon erityisesti vesipiirin hoitosuunnitelmien osalta. Hoitosuunnitelmaehdotuksista on järjestettävä vähintään kuusi kuukautta kestävä julkinen kuuleminen.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että viimeistään vuonna 2010 veden hinnoittelupolitiikka tarjoaa käyttäjille riittävät kannustimet vesivarojen tehokkaaseen käyttämiseen, ja huolehdittava siitä, että vedenkäytön eri sektorit osallistuvat riittävästi vesipalveluista aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ympäristö- ja luonnonvarakustannukset mukaan luettuina.

Jäsenvaltioiden on säädettävä tämän puitedirektiivin rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista, joiden on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

EU:ssa on laadittu luettelo prioriteettiaineista, jotka on valittu niiden aineiden joukosta, jotka muodostavat suuren riskin vesiympäristölle. Luettelo on puitedirektiivin liitteessä X.