Европейска агенция за фундаментални права (FRA)

Европейската агенция за фундаментални права (FRA) е създадена във Виена с Регламент (ЕО) No 168/2007 на Съвета от 15 януари 2007г. (OJ L 53/2 22.2.2007).

Зачитането на човешките права и фундаментални свободи са общи ценности, споделяни от всички страни членки на ЕС. Според член 6 от Хартата на основните права на ЕС: “Съюзът трябва да уважава фундаменталните права, както е посочено в Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи, подписана в Рим на 4 ноември 1950г., тъй като те произтичат от конституционните традиции на страните членки, като основни принципи на законодателството на Общността”.

Целта на Агенцията е да осигури на съответните институции и органи на Общността и нейните страни членки съдействие и експертиза при прилагането на фундаментални права в общественото право, както и да ги насърчава да вземат решения и да формулират подходящи действия.

Агенцията изпълнява следните основни дейности:

1. Събира, анализира и разпространява обективна, достоверна и идентична информация за състоянието на фундаменталните права в ЕС;
2. Разработва конкурентна и достоверна база данни чрез нови методи и стандарти;
3. Изпълнява и / или насърчава изследване и изучаване в областта на фундаменталните права;
4. Формулира и публикува изводи и мнения на специфични теми, правени по нейна инициатива или изискани от Европейския парламент, Съвета или Комисията;
5. Насърчава диалог с гражданското общество с цел да се подобри обществената осведоменост за фундаменталните права.

И все пак, Агенцията НЕ е упълномощена да проучва индивидуални оплаквания или да изпълнява регулаторни функции.

Тематичните сфери на дейност на Агенцията се определят от петгодишна Многогодишна рамкова структура (Решение (2008/ 203/ЕС), прието от Съвета след консултиране с Европейския парламент. Борбата срещу расизма, ксенофобията и, свързаната с тях липса на толерантност, са включени сред основните приоритетни области на FRA.

Агенцията работи в тясно сътрудничество с други институции и органи, функционира едновременно на национално и европейско ниво, както и е разработила ползотворно сътрудничество със Съвета на Европа и с гражданското общество, като например създадената Харта за фундаментални права.

Агенцията е структурирана по следния начин:

1. Управител, отговорен за ежедневното управление на Агенцията, назначаването на нейния екип, както и подготовката и изпълнението на годишната работна програма;
2. Управителен съвет, отговорен за осигуряване на успешното и ефективно функциониране на Агенцията, както и за изготвянето на планови бюджети и работни програми и последвалото тяхно изпълнение;
3. Изпълнителен съвет, осигурява съдействие на Управителния съвет;
4. Научен комитет, отговорен за осигуряването на научното качество на дейността на Агенцията.

Европейската агенция за фундаментални права (FRA) обхваща 27-те страни членки на ЕС. В допълнение към това, страните-кандидатки за членство в ЕС могат да участват в дейността на Агенцията като наблюдатели (Турция, Хърватска, Бившата Югославска Република Македония), при решение на съответния Асоциативен съвет, определящ характера, обсега и начина на тяхното участие в дейността на Европейската агенция за фундаментални права (FRA). Освен това, Съветът може да покани да участват и страни, които са включени в Споразумение за стабилизация и асоцииране към Европейския съюз.

Европейската агенция за фундаментални права е създадена на основата на предишния Европейски център за мониторинг на расизма и ксенофобията (EUMC), учреден с Регламент (ЕО) No 1035/97 на Съвета от 2 юни 1997г. (OJ L 151, 10.6.1997).

В периода между 1997г. и февруари 2007г., EUMC предостави на Общността и нейните страни-членки обективна, достоверна и конкурентна информация и база данни за расизма, ксенофобията и антисемитизма в ЕС. Целта беше да съдейства на ЕС и нейните страни-членки да предприемат мерки и да формулират действия в борбата срещу расизма и ксенофобията. EUMC до голяма степен изучава развитието на расизма и ксенофобията, и анализира причините за тяхното възникване, както и последствията и въздействието им. Тази дейност предимно се осъществява чрез Европейската информационна мрежа за расизъм и ксенофобия (RAXEN), която събира съответната информация на национално ниво. EUMC разработи стратегии за борба с расизма и ксенофобията, като освен това наблегна на разпространението на примери за добри практики при разрешаването на тези въпроси.

Създадена: 2007г.

Мортен Киарум
Директор