Agenţii descentralizate

Există peste 30 de agenţii în diferite ţări din UE. Ele joacă un rol important în aplicarea politicilor europene, în special a măsurilor tehnice, ştiinţifice, operaţionale şi/sau de reglementare. În acest fel, instituţiile UE şi în special Comisia, au mai mult timp pentru a se concentra pe elaborarea politicilor.

De asemenea, agenţiile sprijină cooperarea dintre UE şi guvernele naţionale în domenii politice importante, prin punerea în comun a experienţei tehnice şi a experienţei specialiştilor de la nivelul instituţiilor UE şi al autorităţilor naţionale.

Conform dreptului public european, agenţiile descentralizate sunt entităţi juridice independente, distincte de instituţiile UE (Consiliu, Parlament, Comisie, etc.).

Agenţii descentralizate

• Agenţia Europeană a Căilor Ferate – promovarea securităţii şi interoperabilităţii căilor ferate (AEF)
• Agenţia Europeană de Mediu (AEM)
• Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei (AESA)
• Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (EFCA)
• Agenţia Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (FRONTEX)
• Agenţia Europeană pentru Medicamente (EMA)
• Agenţia Europeană pentru Produse Chimice (ECHA)
• Agenţia Europeană pentru Sănătate şi Securitate în Muncă (EU-OSHA)
• Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor (ENISA)
• Agenţia Europeană pentru Siguranţa Maritimă (EMSA)
• Agenţia GNSS European (GSA)
• Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)
• Agenţia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA)
• Agenției europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție (IT Agency)
• Autoritatea Bancară Europeană (ABE)
• Autoritatea europeană pentru asigurări şi pensii ocupaţionale (AEAPO)
• Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară (EFSA)
• Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe (AEVMP)
• Biroul European de Sprijin pentru Azil (în faza de proiect) (EASO)
• Centrul de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (CdT)
• Centrul European de Prevenire şi Control al Bolilor (ECDC)
• Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)
• Colegiul European de Poliţie (CEPOL)
• Fundaţia Europeană de Formare (ETF)
• Fundaţia Europeană pentru Îmbunătăţirea Condiţiilor de Viaţă şi de Muncă (EUROFOUND)
• Institutul European pentru Egalitatea de şanse între Femei şi Bărbaţi (EIGE)
• Observatorul European pentru Droguri şi Toxicomanie (OEDT)
• Oficiul Comunitar pentru Soiuri de Plante (OCSP)
• Oficiul European de Poliţie (EUROPOL)
• Oficiul pentru Armonizare în cadrul Pieţei Interne (mărci, desene şi modele industriale)  (OAPI)
• Organismul autorităţilor europene de reglementare în domeniul comunicaţiilor electronice (OAREC)
• Unitatea Europeană de Cooperare Judiciară (EUROJUST)

Agenţii pentru politica de securitate şi de apărare comună

• Agenţia Europeană de Apărare (AEA)
• Centrul Satelitar al Uniunii Europene (CSUE)
• Institutul pentru Studii de Securitate al Uniunii Europene (EUISS)

Reforma din 2012

Deoarece au fost create de-a lungul anilor, pentru a răspunde nevoilor politice individuale care apăreau pe parcurs, agenţiile au funcţionat în condiţii destul de diferite. În 2012, UE a corectat această situaţie adoptând un set complet de orientări, altfel spus o „abordare comună”, care să le permită agenţiilor să aibă o activitate mai coerentă, mai eficientă şi mai fiabilă.

Acest nou cadru a fost rezultatul analizei efectuate de către un grup de lucru al UE în ceea ce priveşte guvernanţa, funcţionarea şi supravegherea activităţii agenţiilor, pe baza unor rapoarte şi studii, inclusiv a unei evaluări externe cuprinzătoare.

Documente de referinţă

• Foaia de parcurs privind acțiunile subsecvente abordării comune referitoare la agențiile descentralizate ale UE (19 decembrie 2012) [60 KB]
• Declaraţia comună şi abordarea comună (ale Parlamentului, Consiliului şi Comisiei, 2012) [2 MB]
• Comunicat de presă - reformarea agenţiilor UE (2012)
• Evaluarea externă a agenţiilor UE (2009)
  • Sinteze şi perspective [994 KB]
  • Concluzii la nivel de sistem [2 MB]
  • Concluzii cu privire la agenţii [2 MB]
  • Metoda de evaluare [566 KB]
• Documente analitice detaliate (2010)
  • Definiţia şi clasificarea „Agenţiei” [33 KB]
  • Crearea agenţiilor [40 KB]
  • Sediul agenţiilor şi rolul ţării gazdă [26 KB]
  • Încetarea mandatului agenţiilor [18 KB]
  • Consiliul de administraţie – desemnarea membrilor şi componenţă [62 KB]
  • Consiliul de administraţie – rol şi funcţionare [48 KB]
  • Numirea şi demiterea directorului [57 KB]
  • Sarcinile, îndatoririle şi obligaţiile directorului [48 KB]
  • Comitetele ştiinţifice [32 KB]
  • Comisii de apel [28 KB]
  • Structurile interne ale agenţiilor care coordonează relaţiile cu autorităţile naţionale [27 KB]
  • Autonomia administrativă a agenţiilor [24 KB]
  • Programul anual de lucru [23 KB]
  • Planificarea multianuală [22 KB]
  • Politica de resurse umane [31 KB]
  • Suportul administrativ comun pentru agenţii [41 KB]
  • Schimbul de informaţii UE secrete [25 KB]
  • Aspecte internaţionale [26 KB]
  • Strategia de comunicare [29 KB]
  • Fondurile şi veniturile bugetare ale agenţiilor [39 KB]
  • Întocmirea bugetului pe activităţi [25 KB]
  • Procedura bugetară - rolul celor 3 instituţii [31 KB]
  • Planul privind politica de personal [32 KB]
  • Punerea în aplicare a Regulamentului financiar de către agenţii [24 KB]
  • Cerinţe şi proceduri de raportare [24 KB]
  • Audit intern [36 KB]
  • Audit extern [23 KB]
  • Descărcarea de gestiune [35 KB]
  • Evaluarea agenţiilor [38 KB]
  • Transparenţa şi relaţiile cu factorii implicaţi [29 KB]
  • Rolul Comisiei [39 KB]
  • Rolul Parlamentului European [76 KB]
  • Rolul Consiliului [34 KB]
• Comunicarea Comisiei - Agenţiile europene - calea de urmat (2008)