Agencias descentralizadas

Hay más de treinta agencias en distintos países de la UE. Desempeñan un importante papel en la aplicación de las políticas de la UE y realizan especialmente funciones de carácter técnico, científico, operativo y normativo. De este modo las instituciones europeas, y en concreto la Comisión, quedan liberadas de muchas tareas y pueden centrarse en la elaboración de políticas.

También apoyan la cooperación entre la UE y los gobiernos nacionales en cuestiones importantes, poniendo en común los conocimientos técnicos y especializados de ambos.

Las agencias descentralizadas son entidades jurídicamente independientes que se rigen por el Derecho público europeo, aparte de las instituciones de la UE (Consejo, Parlamento, Comisión, etc.).

Agencias descentralizadas

• Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)
• Agencia del GNSS Europeo (GSA)
• Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)
• Agencia Europea de Control de la Pesca (EFCA)
• Agencia Europea de Medicamentos (EMA)
• Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA)
• Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA)
• Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (ENISA)
• Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA)
• Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECHA)
• Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores (FRONTEX)
• Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (IT Agency)
• Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)
• Agencia Ferroviaria Europea: por unos ferrocarriles seguros y compatibles (ERA)
• Autoridad Bancaria Europea (ABE)
• Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)
• Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ)
• Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM)
• Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT)
• Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)
• Centro europeo para la prevención y el control de las enfermedades (ECDC)
• Escuela Europea de Policía (CEPOL)
• Fundación Europea de Formación (ETF)
• Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND)
• Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE)
• Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA)
• Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (CPVO)
• Oficina de Armonización del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos) (OHIM)
• Oficina Europea de Apoyo al Asilo (en preparación) (EASO)
• Oficina Europea de Policía (EUROPOL)
• Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE)
• Unidad de Cooperación Judicial de la Unión Europea (EUROJUST)

Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa

• Agencia Europea de Defensa (EDA)
• Centro de satélites de la Unión Europea (EUSC)
• Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (EUISS)

Revisión de 2012

Como las agencias se fueron creando de manera individual para responder a las necesidades que iban surgiendo, estuvieron funcionando en condiciones bastante diferentes unas de otras. En 2012 la UE rectificó esta situación adoptando unas directrices completas —"planteamiento común"— para que las agencias fueran más coherentes, eficaces y responsables.

Este nuevo marco resultó del análisis realizado por un grupo de trabajo de la UE sobre la gobernanza, el funcionamiento y la supervisión de las agencias y basado en distintos informes y estudios, entre ellos una evaluación externa completa.

Documentos de referencia

• Hoja de ruta para el seguimiento del Planteamiento Común relativo a las agencias descentralizadas de la UE (19 de diciembre de 2012) [60 KB]
• Declaración común y planteamiento común (Parlamento, Consejo y Comisión, 2012) [2 MB]
• Comunicado de prensa – Revisión de 2012 de las agencias de la UE
• Evaluación externa de las agencias de la UE (2009)
  • Síntesis y perspectivas [994 KB]
  • Conclusiones a escala del sistema [2 MB]
  • Resultados a escala de las agencias [2 MB]
  • Método de evaluación [566 KB]
• Documentos de análisis detallados (2010)
  • Definición de "Agencia" y clasificación [33 KB]
  • Creación de agencias [40 KB]
  • Sede de las agencias y función del país anfitrión [26 KB]
  • Disolución de las agencias [18 KB]
  • Consejo de Administración: composición y designación [62 KB]
  • Consejo de Administración: papel y funcionamiento [48 KB]
  • Director: designación y cese [57 KB]
  • Director: tareas, deberes y responsabilidades [48 KB]
  • Comités científicos [32 KB]
  • Salas de recurso [28 KB]
  • Organismos internos de las agencias para coordinar las relaciones con las autoridades nacionales [27 KB]
  • Autonomía administrativa de las agencias [24 KB]
  • Programa de trabajo anual [23 KB]
  • Programación plurianual [22 KB]
  • Recursos humanos [31 KB]
  • Apoyo administrativo común a las agencias [41 KB]
  • Intercambio de información clasificada de la UE [25 KB]
  • Cuestiones internacionales [26 KB]
  • Estrategia de comunicación [29 KB]
  • Financiación e ingresos presupuestarios de las agencias [39 KB]
  • Presupuestación por actividades [25 KB]
  • Procedimiento presupuestario: papel de las tres instituciones [31 KB]
  • Plan de política de personal [32 KB]
  • Aplicación del Reglamento Financiero por parte de las agencias [24 KB]
  • Obligaciones y procedimientos de información [24 KB]
  • Auditoría interna [36 KB]
  • Auditoría externa [23 KB]
  • Aprobación de la gestión presupuestaria [35 KB]
  • Evaluación de las agencias [38 KB]
  • Transparencia y relaciones con las partes interesadas [29 KB]
  • Función de la Comisión [39 KB]
  • Función del Parlamento Europeo  [76 KB]
  • Función del Consejo [34 KB]
• Documento de la Comisión: Agencias europeas – Orientaciones para el futuro (2008)