Decentralizované agentury

V Evropské unii existuje dohromady více než 30 agentur se sídlem v různých členských zemích. Tyto agentury hrají důležitou roli při realizaci politik EU. Jedná se zejména o úkoly technické, vědecké, provozní či regulační povahy. Díky tomu se mohou orgány EU (hlavně Evropská komise) soustředit na tvorbu politiky samotné.

Agentury rovněž přispívají ke spolupráci mezi orgány EU a členskými zeměmi v důležitých oblastech politiky – sdružují totiž technické a odborné dovednosti jak z institucí EU, tak z vnitrostátních orgánů.

Decentralizované agentury jsou nezávislé právní subjekty, které se řídí evropským veřejným právem. Liší se tak od orgánů EU, jako jsou třeba Evropská rada, Parlament či Komise.

Decentralizované agentury

• Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)
• Agentura pro evropský GNSS (GSA)
• Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)
• Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)
• Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)
• Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)
• Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)
• Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)
• Evropská agentura pro léčiva (EMA)
• Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)
• Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (IT Agency)
• Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států EU (FRONTEX)
• Evropská agentura pro železnice – posilování bezpečnosti a kompatibility železničních systémů (ERA)
• Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)
• Evropská jednotka pro justiční spolupráci (EUROJUST)
• Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)
• Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (EUROFOUND)
• Evropská policejní akademie (CEPOL)
• Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)
• Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)
• Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop)
• Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)
• Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)
• Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)
• Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)
• Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (V přípravné fázi) (EASO)
• Evropský policejní úřad (EUROPOL)
• Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)
• Odrůdový úřad Společenství (CPVO)
• Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (CdT)
• Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)
• Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a průmyslové vzory) (OHIM)

Agentury společné bezpečnostní a obranné politiky

• Evropská obranná agentura (EDA)
• Satelitní středisko Evropské unie (EUSC)
• Ústav Evropské unie pro bezpečnostní studia (EUISS)

Reorganizace v roce 2012

Jelikož byly agentury během let zřizovány na individuálním základě (aby se mohlo rychle reagovat na konkrétní politické potřeby), funguje každá z nich docela jinak. EU v roce 2012 tuto situaci napravila tím, že stanovila hlavní pokyny a zásady (tzv. společný postup), díky čemuž by agentury měly být koherentnější, efektivnější a právně odpovědnější.

Tento nový rámec je výsledkem analýzy pracovní skupiny EU, která se zabývala řízením, fungováním a dohledem nad agenturami. Analýza vychází z řady zpráv a studií, včetně komplexního externího hodnocení.

Referenční dokumenty

• Rozvrh následných opatření k společnému přístupu ohledně decentralizovaných agentur EU (19. prosince 2012) [60 KB]
• Společné prohlášení a společný přístup (Evropský parlament, Rada a Komise, 2012) [2 MB]
• Tisková zpráva – reorganizace agentur EU (2012)
• Externí hodnocení agentur EU (2009)
  • Shrnutí a vyhlídky [994 KB]
  • Závěry na systémové úrovni [2 MB]
  • Zjištění z agentur [2 MB]
  • Metoda hodnocení [566 KB]
• Podrobné analytické zprávy (2010)
  • Definice a klasifikace agentur [33 KB]
  • Tvorba agentur [40 KB]
  • Sídla agentur a úloha hostitelské země [26 KB]
  • Ukončení činnosti agentur [18 KB]
  • Správní rada – složení a jmenování [62 KB]
  • Správní rada – role a fungování [48 KB]
  • Ředitel – jmenování a uvolnění z funkce [57 KB]
  • Ředitel – úkoly, povinnosti a odpovědnost [48 KB]
  • Vědecké výbory [32 KB]
  • Odvolací senáty [28 KB]
  • Interní útvary agentur, které koordinují vztahy s vnitrostátními orgány [27 KB]
  • Administrativní autonomie agentur [24 KB]
  • Roční pracovní program [23 KB]
  • Víceleté plánování [22 KB]
  • Personální politika [31 KB]
  • Společná administrativní podpora agentur [41 KB]
  • Výměna utajovaných informací EU [25 KB]
  • Mezinárodní otázky [26 KB]
  • Komunikační strategie [29 KB]
  • Financování agentur a příjmy do jejich rozpočtu [39 KB]
  • Sestavování rozpočtu podle činností [25 KB]
  • Rozpočtový proces – Úloha tří institucí [31 KB]
  • Plán zaměstnanecké politiky [32 KB]
  • Provádění finančního nařízení agenturami [24 KB]
  • Požadavky na podávání zpráv a příslušné postupy [24 KB]
  • Interní audit [36 KB]
  • Externí audit [23 KB]
  • Ukončení činnosti [35 KB]
  • Hodnocení agentur [38 KB]
  • Transparentnost a vztahy se zainteresovanými subjekty [29 KB]
  • Úloha Evropské komise [39 KB]
  • Úloha Evropského parlamentu [76 KB]
  • Úloha Evropské rady [34 KB]
• Sdělení Evropské komise – Evropské agentury: cesta vpřed (2008)